Союз культуры, науки, религии

В сложных условиях международной и внутренней обстановке по инициативе В.Ленина была создана Дальневосточная республика (ДВР); провозглашена 6 апреля 1920 г. на съезде трудящихся в Верхнеудинске. В состав ДВР входили: Прибайкалье, Забайкалье, Амурская область, Приморье, Камчатка и Северный Сахалин. Главным городом была Чита. В 1922 г. народно-революционная армия ДВР совместно с партизанами разгромила семёновско-каппелевские части под Волочаевкой и Спасском, заняла 14 февраля 1922 г. Хабаровск. 25 октября 1922 г. Красной Армией и партизанами ДВР был освобожден от японских интервентов Владивосток. 14 ноября 1922 г. Народное собрание ДВР передало власть Советам и 15 ноября ВЦИК удовлетворил просьбу собрания.

Военная обстановка гражданской войны и интервенции вызвала проведение политики диктатуры пролетариата – военного коммунизма. Цель этой политики – установить прямой продуктообмен между городом и деревней помимо рынка, главным образом внеэкономическими и отчасти военными мерами, чтобы организовать такое распределение продуктов, которое могло бы обеспечить снабжение революционных армий на фронте и рабочих в тылу. Все трудовые и материальные ресурсы были сосредоточены в руках государства, жестко распределялась промышленная и сельскохозяйственная продукция, отменялось денежное обращение. Политика военного коммунизма сопровождалась широкой национализацией промышленных предприятий и объектов, переводом некоторых из них на военное положение, официальным запрещением свободной торговли и так называемой политикой продразверстки, введением трудовой повинности (все граждане от 16 до 60 лет обязаны были выполнять общественные работы). В апреле 1918 г. декретом Совнаркома была введена монополия внешней торговли – сосредоточение ведения всех внешнеторговых операций в руках государства, осуществляемой через специальные государственные учреждения. Это давало возможность государству направлять внешнюю торговлю в интересах коммунистического строительства и укрепления независимости и обороноспособности страны. Продразвёрстка (продовольственная разверстка) – государственные заготовки продуктов сельского хозяйства, при которых государство изымало у крестьян по твердым ценам все излишки хлеба и фуража сверх установленных норм на личное потребление, семена и прокорм скота. Продразверстка проводилась по имущественному признаку и всей своей тяжестью ложилась на кулацкую, зажиточную верхушку деревни, старавшуюся сорвать продразверстку. Огромную роль в проведении продразверстки сыграли комитеты бедноты (комбеды) и рабочие продотряды. В 1921 г. продразверстка была заменена продналогом (продовольственный налог) – натуральный налог с крестьянских хозяйств; одно из мероприятий, обеспечивших переход от политики военного коммунизма к НЭПу, основы которого было провозглашены В.Лениным еще в начале 1918 г. В отличие от продразверстки, крестьяне после уплаты продналога получали право свободно распоряжаться своими излишками, что создавало у крестьян заинтересованность в ведении хозяйства. С введением продналога крестьянство получило стимул к развитию сельского хозяйства, расширился товарооборот между городом и деревней, быстрее пошло восстановление всего народного хозяйства. 12 съезд партии в 1923 г. принял решение о замене части натуральных обязательств – денежными. На основе этого решения в мае 1923 г. был издан декрет о едином сельхозналоге. Политика военного коммунизма сыграла важную роль в деле обеспечения победы трудящихся Советской страны над империалистическими интервентами и внутренней контрреволюцией.

В 1921 – 1927 гг. проводился НЭП (новая экономическая политика), начало которому положил 10 съезд РКП(б). Размер продналога был в 2 раза ниже плана продразверстки. В городе частным лицам было разрешено открывать или брать в аренду мелкие производственные и торговые предприятия. К середине 1920-х гг. капиталистический сектор экономики включал до 20% промышленных объектов государства, где производилось свыше 5% всей выпускаемой продукции. В розничной торговле частные предприятия контролировали более 53% всего товарооборота. В 1924 г. была проведена финансовая реформа – был введен «золотой» червонец, который высоко котировался на международных биржах. Начало развиваться кооперативное движение, иностранным предприятиям сдавались в концессии различные промышленные объекты. Все это позволило восстановить разрушенное войной хозяйство, перейти от командных методов управления экономикой к рыночным, наполнить рынок товарами, в 1-ю очередь сельскохозяйственными. Но государство оставило в своих руках крупную и среднюю промышленность, транспорт, внешнюю торговлю; допуск частного капитала в крупную промышленность грозил потерей руководства экономикой для большевиков, поэтому НЭП не мог далее развиваться. Конец 1920-х гг. ознаменовался свертыванием НЭПа и переходом к жесткой форсированной индустриализации.