Судьями ФАС Западно-Сибирского округа было пояснено[179]
, что налогоплательщик при рассмотрении дела в обоснование своей позиции о проявлении им должной осмотрительности в выборе контрагента не может ссылаться только на сведения о государственной регистрации организаций-контрагентов. ФАС отметил, что налогоплательщик в обоснование доводов о проявлении им должной осмотрительности вправе приводить доводы в обоснование выбора контрагента, имея в виду, что по условиям делового оборота при осуществлении указанного выбора субъектами предпринимательской деятельности оцениваются не только условия сделки и их коммерческая привлекательность. Плательщик обязан оценить также и деловую репутацию, платежеспособность контрагента и риск неисполнения обязательств отсутствие должного обеспечения их исполнения, а также определить наличие у контрагента необходимых ресурсов (производственных мощностей, технологического оборудования, квалифицированного персонала) и соответствующего опыта. Ссылки налогоплательщика на проявление должной осмотрительности при выборе контрагентов, на самостоятельность юридических лиц, отсутствие взаимозависимых связей не сами по себе доказывают реальность совершения сделок со спорными контрагентами.Рис. 4.3.4. Правовые нормы взаимоотношений налогоплательщиков и судей арбитражных судов
К примеру, с 2004 г. в Англии действует порядок, обязывающий менеджеров бухгалтерии и их налоговых консультантов заблаговременно (за 2 месяца до заключения сделки) направлять в налоговую и таможенную службы новые схемы организации бизнеса, методов управления им или механизмов его реструктуризации. Также заблаговременно следует извещать налогоплательщиков о претензиях со стороны налоговых служб, что даёт им возможность надлежащей подготовки бухгалтерской и налоговой информации, необходимой в судебном разбирательстве. Правовые нормы взаимоотношений налогоплательщиков и судей арбитражных судов иллюстрирует блок-схема на рис. 4.3.4.
Проведенное нами исследование показывает, что наиболее противоречивым оказываются рекомендации Концепции COSO в отношении анализа и оценки рисков, а также относительно содержания мониторинга. В Концепции COSO мониторинг направлен на выявление позитивных и негативных проявлений практики функционирования СВКК, а, на наш взгляд, сюда же должен относиться и мониторинг внешней экономической среды (всех видов рынка). Это необходимо, поскольку рыночная среда как раз и является репродуцентом всех видов рисков.
Несмотря на то, что Концепция COSO применяется крупными российскими организациями, описываемые в ней элементы СВКК применимы и к компаниям среднего масштаба, выбранных нами в качестве объектов исследования. Эти пять элементов общеизвестные[180]
, однако, содержание каждого из них требует определенной критической оценки применительно к российских специфике финансово-хозяйственной деятельности и особенностям оргструктур в системах управления бизнесом и методов управления ими.С 2012 г. в России признаны МСФО, обязательный порядок применения которых распространяется на формирование консолидированной отчетности, составляемой банками, страховыми организациями и компаниями, размещающими свои ценные бумаги на фондовой бирже. Однако налицо тенденция к более широкому внедрению МСФО путем приближения российских стандартов к международным, что трудно оценивать как позитивную тенденцию. Такое мнение высказывают и видные ученые, обосновывая свою позицию кране неоднозначным перспектив российской экономики и методов её поддержания со стороны финансовых регуляторов России. МСФО 7 «Финансовые инструменты: раскрытие информации» (введен в действие на территории РФ приказом Минфина России от 25.11.2011 № 160н) устанавливает, что наряду с 25.11.2011 № 160н) устанавливает, что наряду с финансовой отчетностью компании обязаны довести до заинтересованных лиц информацию о характере, размере рисков и о том, каким образом организация управляет этими рисками. По каждому виду рисков, а в МСФО 7 речь идет о кредитном риске, риске ликвидности, рыночном риске и ряде других, организация должна указать (п. 33):
(a) подверженность организации рискам и как они возникают;
(b) цели, политику и процедуры организации в области управления рисками и методы, используемые для оценки риска;
(c) любые изменения в (а) или (b) по сравнению с предыдущим периодом.
Отслеживание ситуаций, которые потенциально могут нести в себе риски – одна из главных профессиональных обязанностей специалиста отдела внутрикорпоративного контроля. Можно полагать, что и для таких специалистом должен быть разработан профессиональный стандарт деятельности, как это введено с 2015 г. для бухгалтеров компании.
Заключение