По Закону о беглых рабах 1850 г., принятому в южных штатах США, рабовладельцы имели право на возврат бежавших от них рабов. Для того чтобы гарантировать легальные права рабовладельцев, существовала целая сеть частных ловцов беглых рабов. Однажды они поймали чернокожего американца, на протяжении девятнадцати лет работавшего портным в одном из городков штата Нью-Йорк, и возвратили его хозяину в штате Южная Каролина. В 1850 г. жители Бостона создали «Комитет бдительности», целью которого стала идентификация и наказание подобных «похитителей людей». Они даже помогли одной семье чернокожих отплыть на корабле в Англию. В то же время президент Филлмор пригрозил, что направит войска для поддержания прав собственности на рабов граждан Конфедерации южных штатов. Можно ли назвать деятельность «Комитета бдительности» несправедливой? По-видимому, с точки зрения современных критериев прав человека это не так. Как мы видели в случае закона о беглых рабах, если идеальная справедливость далеко расходится с легальной справедливостью, то утрачивается сама возможность говорить о справедливости.
Хотя в некоторых отношениях наши представления о том, что справедливо, а что несправедливо, и являются тесно связанными с законом и правовой системой, которую даже нередко называют «системой справедливости», в других отношениях справедливость явственно выходит за пределы этой системы и может быть использована для критики современных законов и способов их применения. Хочется даже сказать, что это два разных типа справедливости — легальная справедливость и идеальная справедливость. Однако такая постановка вопроса затушевывает тесную связь между ними. Наше мышление о справедливости разрывается между действительностью и идеалом.
«В-третьих, — продолжает Милль, — универсально признано, что будет справедливым, если каждый человек должен получать то, что он заслуживает (будь то добро или зло), и несправедливым, если он обретет благо или зло, которых он не заслуживает. По-видимому, это наиболее ясная и категорическая форма, которую приобретает идея справедливости для обыкновенных умов».
Человек может заслужить и добро, и зло. Криминальную справедливость часто понимают как возможность дать преступнику то, что он «заслуживает», т.е. наказать его. Разумеется, люди также заслуживают поощрения. Или, как пишет один политический теоретик: «Заслуга... означает “Спасибо!”» Утверждение о каких-либо заслугах человека обычно принимает следующую форму: «Человек П заслуживает отношения Т по причине некоего акта Ф, совершенного им в прошлом». Это означает, что в большинстве случаев человек заслуживает какого-то отношения сейчас на основании того, что он совершил в прошлом. Так, можно сказать, что студент заслуживает высокой оценки, поскольку в течение всего семестра хорошо учился, или, что рабочий заслуживает повышения заработной платы, поскольку произвел большое количество продукции. Эти два примера указывают на два наиболее широко распространенных основания для определения заслуг: усилия и производительность. В примере со студентом основанием для определения заслуг (т.е. его деятельности на протяжении определенного времени, что позволило поставить вопрос о возможности высокой оценки его заслуг) были именно усилия и трудолюбие студента. В случае с рабочим утверждение о заслугах основывалось на количестве произведенной им продукции.