Сожжение Вашингтона стало воистину тяжким ударом для Соединенных Штатов, который предстояло ощущать многим будущим поколениям.
Британцев настолько ненавидели за их варварство, что оно легло в основу мифа, который помог объединить американскую нацию в течение последующих поколений, - в подтверждение того, что, преодолев вражду и заново отстроив столицу, их правительство продемонстрировало устойчивость, способность найти выход из любого положения и решимость добиться успеха.
В 1814 году библиотека Конгресса была еще совсем молода. После победы над британцами в Войне за независимость основу нового правительства составил Конгресс из двух палат, Сената и Палаты представителей. Первый Конгресс (1789-1791) обсуждал, где разместить столицу и правительство, и трое отцов-основателей Соединенных Штатов, Томас Джефферсон, Александр Гамильтон и Джеймс Мэдисон, согласились выделить для этого территорию на берегах реки Потомак, которую облюбовал сам Джордж Вашингтон. На месте нынешнего Вашингтона в округе Колумбия находились леса и сельскохозяйственные угодья, вдали от больших американских городов типа Бостона, Филадельфии и Нью-Йорка.
Размещение правительства в отдалении от крупных городских центров символизировало намерение ограничить его влияние на зарождающееся государство, своего рода политический троп, который и поныне остается в сердце американской политики.
По мере развития и роста правительства росла и его потребность в доступе к информации и знаниям. Политики и правительственные чиновники в основном были хорошо образованными людьми, но уже в 1783 году в Конгресс вносились предложения об импорте книг из Европы. Джеймс Мэдисон, которого сегодня считают «отцом американской Конституции», возглавил комиссию Конгресса, рекомендовавшую приобретение трудов «по международному праву, договорам, переговорам и т. д., надлежащим образом описывающих соответствующие процедуры», а также «любых книг и трактатов, относящихся к американской старине и делам Соединенных Штатов» [3]. Речь шла не о чисто историческом интересе - поводом служило обеспечение необходимых доказательств с целью защиты от возможных притязаний европейских властей на американские территории [4].
В 1800 году был принят закон, позволявший использовать средства Конгресса для приобретения книг. Составленный комиссией Мэдисона перечень из трехсот с лишним наименований включал великую Библию эпохи Просвещения, «Энциклопедию» Дидро и д’Аламбера (1782-1832), изданную Шарлем-Жозефом Панкуком в 192 томах, и труды теоретиков права, таких как Гуго Гроций и Эдвард Кок, но в особенности труды английского юриста Уильяма Блэкстоуна: «Commentaries on the Laws of England»[10]
в четырех томах (1765-1769) и «The Great Charter»[11] (1759). Представлены были также политические теоретики, например Локк и Монтескье, и оказавший немалое влияние трактат экономиста Адама Смита «An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations»[12] (1776). В список мыслителей XVIII века вошли также Эдвард Г иббон и Дэвид Хьюм, но перечислялись также более практичные приобретения, такие как карты [5].Несмотря на столь захватывающий перечень наименований, Конгресс сперва не выделил комиссии средства на покупку книг. Впервые имела место ставшая затем хорошо знакомой проблема: в финансовом отношении библиотека зависела от Конгресса, но Конгресс не всегда рассматривал библиотеку как один из приоритетов.
После Войны за независимость Соединенные Штаты придавали огромное значение образованию, и в государстве процветала торговля книгами, многие из которых поступали из британских и других европейских типографий. В Америке первых десятилетий имелось большое количество коммерческих библиотек, а также некоммерческих библиотек на общественных началах, удовлетворявших потребности в новостях и знаниях для тех, кто не мог позволить себе покупать книги [6]. Частные библиотеки оставались уделом высшего и среднего класса, но рост числа библиотек, которыми можно было пользоваться за небольшую плату, а также библиотек в кофейнях и им подобных заведениях сделал информацию более доступной для широкой аудитории, и процесс этот продолжался в течение всего XIX века по обе стороны Атлантики. Первые конгрессмены в основном происходили из богатых семей, многие имели хорошее образование, и большинство владели собственными личными библиотеками - возможно, отчасти поэтому они не видели необходимости в централизованной библиотеке Конгресса.