СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

По данным Всесоюзной паспортизации ПТУ, проведенной в 1987 году, доля прогрессивного оборудования, установленного в учебных мастерских, не превышала 1,5–1,6 процентов. Почти треть станков, аппаратов, приборов и другого оборудования имела возраст более 30 лет[995]. Это во многом является следствием того, что долгие годы преобладала практика, когда базовые предприятия передавали училищам оборудование морально и физически устаревшее. Поэтому, придя на предприятия, выпускники профтехучилищ заново знакомились с новой техникой[996].

Обратим внимание еще на одну проблему. В профтехучилищах была низкая общеобразовательная подготовка. Функции общеобразовательной школы, как показала практика, профессиональная школа полностью выполнять не могла. Общеобразовательная подготовка в ней была второстепенной по сравнению со школой[997]. Образование, полученное в ПТУ, часто оказывалось ниже уровня средней школы, вследствие чего выпускникам ПТУ было гораздо труднее поступать в вузы.

Низкие общеобразовательные знания выпускников ПТУ по сравнению с выпускниками общеобразовательных школ во многом объясняются также тем, что после восьмого класса, как известно, школы избавлялись, прежде всего, от тех учеников кто плохо учился. Руководители школ считали училища «исправительными» учреждениями, отправляя туда на перевоспитание подростков. В общеобразовательной школе среди учителей, а в быту среди родителей, нередко можно было услышать фразу: «Будешь плохо учиться — пойдешь в ПТУ». Так, из поступивших в ленинградские ПТУ после восьми классов в 1986 году 21,6 % имели по общеобразовательным предметам удовлетворительные оценки[998].

Практика показала поспешность перевода всех училищ в единый тип среднего ПТУ. Все чаще исследователи критически оценивали возможность соединения в одном учебном заведении функции общеобразовательной и профессиональной школы. В 1987 году председатель Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию (Госпрофобр) СССР А. Думачев вынужден был признать, что превращение всех училищ в средние не имело реальных оснований[999]. Кроме приписок контингента профтехучилищ, процентомании и выдачи многим выпускникам «липовых дипломов» со средним образованием, это ни к чему хорошему не привело[1000].

К концу 1980-х годов стало совершенно ясно, что готовить квалифицированных рабочих по сложным профессиям на базе 8 классов и одновременно давать качественное образование на уровне средней общеобразовательной школы невозможно. Учитывая это, февральский (1988 г.) Пленум ЦК КПСС указал на необходимость перехода профессиональной школы на подготовку квалифицированных рабочих из числа выпускников общеобразовательной средней школы, способных осваивать сложные профессии по обслуживанию новейшей техники в сравнительно короткие сроки[1001]. При этом сохранялась подготовка рабочих на базе восьмилетнего образования по узко профильным массовым профессиям с получением аттестата зрелости.

Подготовка рабочих и повышение их квалификации на производстве

Помимо системы стационарного профессионального образования важным источником обеспечения потребности отраслей народного хозяйства в квалифицированных рабочих является их подготовка непосредственно на производстве.

Система подготовки рабочих на производстве позволяла в короткие сроки обучать необходимое количество людей и при необходимости быстро восполнять потребности в рабочих кадрах, вызванные естественной убылью занятых, расширением и реконструкцией производства и другими причинами. К сказанному следует добавить и то, что существует целый ряд специфических профессий, которые могут быть успешно освоены на производстве лицами, имеющими высокую общеобразовательную подготовку, в частности молодежью, принятой на предприятие после окончания средней школы.

Существовали и другие причины, обуславливавшие подготовку большого числа работников непосредственно на производстве. Во-первых, это неравномерность выпуска молодых рабочих из ПТУ в течение года; во-вторых, подготовка их на производстве обеспечивала получение самых разнообразных профессий, которые нельзя или лишь в ограниченном количестве можно получить, обучаясь в учебных заведениях ПТО; в-третьих, подготовка на производстве осуществлялась целенаправленно и с учетом условий данного производства; в-четвертых, стоимость подготовки одного рабочего в профессиональном училище в несколько раз выше, чем непосредственно на производстве.

На предприятиях, стройках и в организациях использовались следующие основные формы подготовки новых рабочих: обучение индивидуальным методом; бригадно-групповым; обучение курсовым методом с отрывом и без отрыва от производства. О масштабах подготовки рабочих кадров самими предприятиями говорят следующие данные: в 1965 году — 3407 тыс. человек; в 1975 г. — 7391 тыс.; в 1985 году — 7096 тыс. человек[1002]. Однако в эти годы наблюдалась тенденция сокращения численности рабочих, подготовленных на производстве.