СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Кроме того, статистика показывает прямую зависимость преступности от алкоголизма. Свыше половины всех преступлений совершались в нашей стране лицами, находившимися в состоянии опьянения[1816]. Чрезмерное потребление алкоголя превратилось в один из главных факторов, влиявших на рост смертности в стране, особенно у мужчин[1817].

Пьянство было распространенным явлением во всех регионах страны. До 1985 года через медвытрезвители ежегодно проходили около 9 млн. человек[1818]. Пьянство стало достаточно распространенным явлением и среди членов КПСС. Так, в 1985 году за пьянство в Ленинграде были задержаны около 3000 членов КПСС, почти 1000 привлечены к ответственности за мелкое хулиганство[1819]. В 1980 году в РСФСР в медвытрезвителях побывали 7,1 млн. человек, что в 6 раз больше, чем в 1960 году[1820]. В целом в СССР накануне антиалкогольной кампании насчитывалось 12–13 млн. алкоголиков. В частности, в Ленинграде на учете находились 90 тыс. хронических алкоголиков[1821]. Обычным явлением стало распитие спиртных напитков и на производстве. Так, в 1985 году уже в условиях перестройки, только за 11 месяцев 1986 года в Ленинграде с рабочих мест были отправлены в медвытрезвитель 9155 работников, в Ленинградской области — 2400[1822].

Масштабы пьянства и необходимость борьбы с ним осознавались и до перестройки. В мае 1972 года было принято постановление Совета Министров СССР «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма»[1823].

Предполагалось сократить производство крепких алкогольных напитков, но взамен расширить производство виноградного вина, пива и безалкогольных напитков. Прекращалось производство водки для продажи населению крепостью 50 и 56 градусов. Время торговли алкогольными напитками крепостью 30 градусов и выше было ограничено промежутком с 11 до 19 часов. Впервые в нашей стране стали создаваться лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), куда людей принудительно отправляли для лечения от алкоголизма. В отчете МВД СССР «О выполнении постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г., Указов Президиумов Верховных Советов союзных республик о мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма», 1 августа 1974 г. отмечалось: «Дополнительно открыто 110 медицинских вытрезвителей (на сегодня имеется 1,5 тыс. на 27 тыс. мест), расширена сеть ЛТП с 87 до 118. В них содержится 70 тыс. хронических алкоголиков»[1824].

Несмотря на принимавшиеся меры, рост потребления алкоголя не снижался, а увеличивался. В упомянутом отчете приводятся такие данные: уровень потребления водки на душу населения в СССР в 1972 году составил 9,1 литров, в 1973 г. — уже 10,1 литров; в РСФСР он вырос с 12,0 до 12,7 л.; Украинской ССР — с 5,6 до 6,2 л.; Казахской ССР с 9,0 до 9,2 л.; Латвийской ССР с 11,5 до 11,8 литров[1825].

Общественность проявляла беспокойство сложившейся ситуацией. По ее инициативе в ряде городов Советского Союза возникают клубы трезвости. Подобные клубы возникли в Киеве, Новосибирске, Горьком, Нижнем Тагиле и других городах[1826].

Немаловажным научным и общественным событием стало проведение в 1981 году в г. Дзержинске Горьковской области Всесоюзной научной конференция по борьбе с пьянством. Внимание привлекло выступление известного ученого, академика Ф. Г. Углова. Он же стал инициатором создания «Добровольного общества трезвости»[1827].

Острота проблемы пьянства и необходимость борьбы с ним привели к созданию в 1982 году (еще при Брежневе) Комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом во главе с председателем Комитета партийного контроля ЦК КПСС, членом Политбюро А. Я. Пельше. Комиссия уже к осени этого же года подготовила предложения, суть которых сводилась к увеличению производства вин и пива и расширению сети кафе и пивных[1828]. Как видно, ставилась правильная задача о переходе к качественно новой структуре потребления алкоголя: от крепких к более легким спиртным напиткам. После смерти Пельше «Комиссию…» возглавил новый председатель КПК, член Политбюро М. С. Соломенцев[1829].

При Андропове стали больше бороться с пьянством. Тогда этот вопрос рассматривался как часть кампании по наведению дисциплины и порядка. Но понимая, какое значение «пьяные» деньги играют в пополнении бюджета страны, он не только не пошел на свертывание производства спиртных напитков, но при нем стали даже выпускать новую водку, которая была дешевле на 30 копеек и вскоре получила в народе название «Андроповка»[1830]. Одновременно с этим, «Комиссией…» под руководством Соломенцева, были подготовлены предложения, которые предусматривали изменение структуры потребления алкогольных напитков: планировалось сократить долю крепких спиртных напитков и увеличить долю пива и хороших вин[1831]. Однако эта «Комиссия…», как при Пельше, так и при Соломенцеве, большой активности не проявляла.