Стаи хищников в сфере экономики

Правовое несовершенство активно использовали не только представители криминальной среды, но и отдельные должностные лица государственных органов, которые из корыстных побуждений искусственно создавали на пути развития предпринимательской деятельности всевозможные препятствия. При активном участии реформаторов перестройки и под влиянием, оказываемым из-за рубежа, наступила весьма бурная приватизация государственной собственности, а точнее, хищническое ее разграбление. За семь лет большая часть государственного имущества за мизерные цены перекочевала в коммерческие структуры. Подобного рода сверхударной реформы никто не ожидал, чему неподдельно была удивлена премьер-министр Великобритании М. Тэтчер. По меркам Англии, этот процесс в России должен был продлиться не менее двадцати лет.

Результат так называемой реформы один — развал реального сектора экономики и переход на минерально-сырьевые ресурсы. Как следствие превращение страны в огромный рынок товаров иностранных производителей, зачастую весьма низкого качества. Эта задача с успехом была выполнена. Россия превратилась в сырьевой придаток развитых государств, и до сих пор не принимаются конкретные меры по выходу экономики из неприглядного, на десятилетия затянувшегося положения.

Реальная зависимость российской экономики от зарубежных стран, по причине слаборазвитой экономики и отсутствия внутреннего рынка, вопреки громким заявлениям высших должностных лиц, наглядно проявилась в период ввода санкций Евросоюза и США. Экономика существенно пострадала, подешевела национальная валюта, вследствие чего снизился уровень жизни граждан. Явное отставание законодательства, в том числе уголовного, от происходящих процессов в сфере экономики играет на руку преступникам.

В большей степени организованная преступность активизируется в период кризисных ситуаций, поскольку в это время государственный механизм начинает давать сбои, чем и пользуются различного рода корыстно настроенные субъекты. Преступность, при неэффективной борьбе с нею, способна к самодетерминации и оказанию обратного отрицательного влияния на породившие ее обстоятельства, в том числе на экономику, социальную ситуацию, политику, духовную атмосферу населения.

К наиболее значимым факторам, оказывающим негативное влияние на эффективность деятельности органов внутренних дел по противодействию организованной преступности, относятся:

• структурное несовершенство оперативно-розыскных служб и недостаточная их техническая оснащенность;

• недоработка в процессе создания информационно-аналитической системы сбора, обработки, хранения и использования данных, представляющих оперативный интерес;

• слабое взаимодействие с налоговыми службами, таможенными подразделениями, иными правоохранительными и контролирующими органами;

• отсутствие научно обоснованных методик по выявлению признаков совершаемых организованных преступлений в сфере экономической деятельности;

• недостаточное материальное стимулирование сотрудников.

Неполное обеспечение современной специальной техникой, особенно это касается низовых подразделений, не позволяет сотрудникам на высокопрофессиональном уровне осуществлять документирование организованной преступной деятельности и проводить иные оперативно-розыскные мероприятия. Однако основной причиной неэффективного противодействия организованной преступности является отсутствие с 2008 года специальной службы МВД, которая в рамках функциональных обязанностей в том числе осуществляла борьбу с терроризмом.

Несовершенство структур оперативно-розыскных служб, осуществляющих в настоящее время борьбу с этим явлением, негативно отражается не только на результатах проводимой работы, но и на взаимодействии между оперативными службами. Также оказывает отрицательное влияние и на концепции противодействия организованной преступности.

Чрезмерное увлечение оперативно-розыскными мерами послужило тому, что профилактическая работа практически выпала из поля зрения этих служб. Весьма редко стали проводиться масштабные операции по пресечению различного рода правонарушений. В условиях постоянного роста насильственных организованных преступлений в сфере экономики принимаемые меры не способствуют эффективности, поскольку участники группировок подавляющее большинство деяний совершают в условиях очевидности, и для их раскрытия не требуется глубокой оперативной разработки.

Работу в данном направлении осуществляет ряд ведомств и служб. Между ними до сих пор не налажено эффективное взаимодействие. Зачастую мероприятия проводятся без учета возможностей оперативно-розыскных служб даже в рамках одного ведомства, не говоря о других министерствах. Также недостаточно внимания уделяется комплексному использованию сил и средств органов внутренних дел и федеральной службы безопасности в процессе выявления, разработки и розыска членов преступных формирований. Не в полной мере задействуются имеющиеся возможности подразделений экономической безопасности, следственных изоляторов и мест лишения свободы.