Статьи, выступления, письма

Там должны господствовать как средство социалистического воспитания критика и самокритика. Они позволяют обменяться различными, иногда противоположными точками зрения, воспитывать администраторов в духе критического анализа их собственных задач перед всем коллективом предприятий, а последний—через действенный контроль за выполнением администрацией своих задач.

Критика и самокритика являются основой повседневной работы, но наиболее ярко они проявляются именно на производственном совещании, где обсуждаются все вопросы, связанные с производством, и где работа администратора будет подвергнута проверке и критике со стороны рабочих, которыми он руководит. В то же время необходимо ещё раз подчеркнуть, что обсуждения должны вестись с позиций логики и здравого смысла—не с позиций силы и не исходя из мелочных и частных интересов. Метод «указов», высочайших повелений—неэффективен. Точно так же, как представления о том, что администратор должен ублажать рабочих, потому что, если он не будет делать того, что они желают, он останется вне предприятия.

Из новых органов, созданных Революцией, самым молодым является ХУСЕИ1, который основал в Ориенте товарищ Фидель Кастро; затем они были созданы повсюду, вплоть до провинции Матан-сас; их нет только в Гаване и провинции Пинар-дель-Рио. ХУСЕИ имеет две важные функции, одна из которых связана с проблемами производства на центральном уровне, а вторая—с координацией связей на местном уровне. ХУСЕИ в настоящее время осуществляет функции местной политической власти. В этом качестве он должен

2041 коллективные обсуждения, персональные решения.

знать всё, что происходит в данной местности, в зоне, о которой идёт речь, и даже в провинции. В этом случае отношения с центральным руководством не так важны.

В то же время ХУСЕИ выполняют функцию специального аппарата координации, наблюдения и контроля государства на местном и провинциальном уровне, и очень важно, чтобы эта функция тщательно выполнялась. Здесь отношения должны строго осуществляться в соответствии с установленными принципами с тем, чтобы не происходило трений, не было бы бесплодной работы, и чтобы функции ХУСЕИ не возрастали бы чрезмерно, порождая анархию руководства. Следует исходить из основной предпосылки, что администрация каждой отрасли производства является высшим органом власти в этой определённой отрасли. Конфликты между подразделениями различных министерств, конфликты любого характера, возникающие на уровне провинции или населённого пункта, ХУСЕИ должны решать в духе сотрудничества, призывая стороны к их обсуждению; ХУСЕИ не является исполнительным органом в сфере экономики и никогда не может посредством местной директивы исказить общенациональные установки, намеченные соответствующим министерством.

Необходимо установить это различие: например, конфликт между администраторами государственного предприятия, принадлежащего Министерству промышленности, и другого предприятия, принадлежащего Министерству транспорта, имеющий местный характер, можно разрешить на местном уровне, и ХУСЕИ, в котором представлены обе эти организации, может действовать в духе их примирения, пытаясь найти решения наиболее разумные, наиболее справедливые, приносящие максимальную пользу стране. Если же происходит конфликт между администратором какого-нибудь предприятия и служащим высшей иерархии соответствующего министерства—в этом случае ХУСЕИ должен воздержаться от вмешательства. Управленцы прежде всего должны помнить, что в административном порядке они подчиняются министерству, к которому относятся, это во-первых, и что отношения с ХУСЕИ являются в данном случае вторичными. Иначе говоря, недопустимо, чтобы заявление от рабочих и администратора на какого-либо служащего вышестоящей инстанции подавалось в провинциальный ХУСЕИ, в обход министерства, так как это было бы нарушением административного порядка.

2051 июль 1961 года

чуооо одни

Так же как и при отношениях с профсоюзами и Техническим советом, отношения между руководителями предприятий и ХУСЕИ провинций должны помочь объединению усилий, к которому мы все стремимся, и тому, чтобы сделать более эффективной работу администратора. Однако администратор никогда никоим образом не может отказаться от своих законных прав и основных обязанностей; следует сказать, что управление предприятием—это его ответственность и за всё, что происходит в процессе этого руководства, он должен отвечать перед соответствующим министерством. Исходя из этих предпосылок, ХУСЕИ, в который входят представители революционных организаций и местных административных органов, выполняет важную задачу: он призван координировать действия всех этих сил, сглаживать «шероховатости» и работать на общее благо, делая всё для полного использования производственных возможностей страны на местном уровне.