Приехав в Санкт-Петербург 7 августа 1716 г., Ж.-Б. А. Леблон получил высокий чин генерал-архитекта, огромное по тем временам жалованье в 5000 рублей в год, был представлен А. Д. Меншиковым в Городовой канцелярии всем городским архитекторам и сразу же приступил к работам в Кронштадте, Стрельне и Петергофе. Вместе с тем он включился в сложную социальную сеть взаимоотношений, связывавшую должностных лиц, привлеченных к петергофскому строительству, где каждый играл свою роль. Ж.-Б. А. Леблон занимался проектированием сооружений, парковых зон, фонтанов и каналов, определял, сколько материалов и рабочих рук потребуется, предлагал нанять мастеров на вакантные должности, следил за ходом строительства. В зоне ответственности обер-комиссара Городовой канцелярии А. М. Черкасского лежало обеспечение строительных работ материалами, строительными конструкциями и денежными средствами, а также наем работников различного ранга. Общий надзор и координацию строительства в Петергофе осуществлял генерал-губернатор А. Д. Меншиков (до конца 1717 г.). При этом сам Александр Данилович во всем отчитывался перед государем, пользуясь посредничеством А. В. Макарова. Например, А. Д. Меншиков передавал на согласование Петру I чертежи петергофских домов. 31 октября 1716 г. А. В. Макаров сообщал князю, что посланные от него чертежи рам и дверей случайно были оставлены в Гданьске, а государь, расположившийся в Амстердаме, хотел бы их увидеть[1048]
. В январе 1717 г. А. Д. Меншиков заново отсылал кабинет-секретарю чертежи петергофских домов[1049], после утверждения которых строительные работы продолжились. Как утверждает Е. Я. Кальницкая, А. В. Макарову была поручена еще одна важная задача, которая, к сожалению, не была реализована. Исследовательница сообщает, что «первую попытку документально зафиксировать, “когда было зачато строение Петергофское”, задумал сам Петр, поручив своему кабинет-секретарю А. В. Макарову собрать нужные материалы к “сочинению гистории о Питергофе”. Но разыскать и собрать всю необходимую документацию в Канцелярии городовых дел и Канцелярии от строений не удалось даже при жизни царя»[1050].Оставаясь руками и глазами государя в Петергофе, А. Д. Меншиков часто туда наведывался[1051]
. Он внимательно следил за деятельностью Ж.-Б. А. Леблона, который с первых дней своего приезда успел вступить в конфликты с другими архитекторами и мастерами. Француз буквально заваливал Александра Даниловича жалобами как на должностных лиц, находившихся при петергофском строительстве, так и на мастеров итальянцев, цесарцев (немцев), французов. В своих стремлениях трудиться на благо «интересу Его императорского величества» он переходил допустимые границы, не понимал трудность, а чаще всего и невозможность, поставки в требуемом количестве материалов и/или работников, имел двойные стандарты при оценке поведения подчиненных ему мастеров[1052]. Недовольство у окружающих вызывала и его манера работать. Ж.-Б. А. Леблон строил Петергоф в рациональном ключе, чуждом российской действительности[1053].