Несмотря на явную заинтересованность князя в детальном уведомлении Петра I о ходе петергофского строительства, в июле 1717 г. А. В. Макаров «не в указ» сообщал А. Д. Меншикову, что государь хотел бы с большей точностью знать обо всех работах, проводимых в Петергофе и в Стрельне, и поэтому советовал писать подлиннее к нему самому или к А. Я. Волкову[1059]
. По указу Петра он давал личные поручения князю – например, принять изготовленные для Петергофа окошечные и дверные рамы и дубовые бочки, отправленные из Гданьска с П. Н. Готовцовым[1060]. Однако все старания А. Д. Меншикова услужить царю оказались напрасными – в конце 1717 г. он был отставлен от руководства петергофским строительством. 21 декабря 1717 г. князь обращался к Алексею Васильевичу с просьбой: «Понеже Вашей милости известно есть, что в Питергофе все принадлежащие дела от Его царского величества вручены его сиятельству князю Черкаскому, того ради я, опасая себя, дабы мне в том впредь не понесть от Его величества гневу, чего для прошу Вашу милость, дабы, получа благовремянной час, Его величеству изволили Вы донести, чтоб изволил ему, князю Черкаскому, подтвердить указом, чтоб оные дела нынешним времянем исполнял неоплошно, понеже я от Кышкина известен, что еще ничего там дел не зачато. Я не инаго чего ради сие напоминаю, точию, памятуя прежней Его величества за неисправность на мя гнев, чего и ныне во истинну опасен»[1061].Помимо Петергофа, строительные работы велись в Ревеле, Стрельне, Дубках и Кроншлоте. В начале 1720-х гг. А. Д. Меншиков усиленно организовывал строительство на о. Котлин[1062]
. Финансовая сторона дела находилась под контролем А. В. Макарова, причем, как показывают источники, Кабинет в данном случае не покрывал расходы полностью со своего счета, а находил средства в других государственных учреждениях (Коммерц-коллегии, Тайной канцелярии и пр.)[1063]. В первую очередь на о. Котлин строились дома. В 1720 г. А. Д. Меншиков передавал А. В. Макарову чертежи котлинских домов, а тот, находясь вдалеке от государя – Петр в это время принимал курс Марциальных вод, – переправил их через генерал-полицеймейстера А. М. Девиера, следовавшего в свите царя. В августе 1721 г. возникла очевидная проблема – на новые каменные дома не хватало средств. А. Д. Меншиков не преминул обратиться к А. В. Макарову и настойчиво отправлял одно письмо за другим с требованиями выдать необходимые суммы. Так, 16 августа князь взывал: «…денежная казна у строения котлинских домов вся в росходе, нежели вскоре денег к нему (к дьяку Ф. Захарову, контролировавшему строительство на о. Котлин. –Как справедливо замечал С. М. Троицкий, ни А. Д. Меншикову, ни А. В. Макарову не были чужды предпринимательская жилка и инициатива. При этом они оба имели реальные рычаги власти в вопросах попечения и организации промышленных предприятий. До образования Берг- и Мануфактур-коллегий особенно активно, после их учреждения чуть скромнее, Кабинет участвовал в развитии промышленного дела в России. А. Д. Меншиков, согласно наблюдениям В. Н. Строева, держал в ведении заводы и мануфактуры Санкт-Петербургской губернии[1067]
. Находящийся в путешествии по Европе кабинет-секретарь в октябре 1716 г. спрашивал у А. Д. Меншикова о создании в Санкт-Петербурге Прядильного двора «для баб, которые явятца в погрешениях»[1068]. Он напоминал генерал-губернатору, что о строении Прядильного двора уже был дан указ вице-губернатору С. Т. Клокачеву. Государь с нетерпением ждал уведомления от князя.