Светлейший князь А. Д. Меншиков в кругу сподвижников Петра I

В силу сложившихся обстоятельств учреждение полицейского органа власти оказалось, как никогда, кстати. Полицеймейстерской канцелярии предписывалось вести учет и надзор за всеми лицами, которые уже построились, начали строиться или упорно не делали этого. А. М. Девиер регулярно собирал сведения о ходе строительства на Васильевском острове, составлял списки нарушителей, следил за этапами строительства, используемыми материалами, соответствием построек нормам регулярности[481]. По указу Петра I ему следовало применять к ослушавшимся силу и вводить штрафное строительство. Так, генерал-полицеймейстер получил указ: «…усмотрили мы в присланном к нам от архитекта Дрезина Василевскому острову чертеже, что на оном многия, кому определено строить каменное и деревянное строение еще и не зачали, а указ учинен о таких, что деревни у них отписывать за то ослушание, но сей штраф, хотя им и тяжек, однако в строении успеху не будет. Того для дали мы указ в Сенат, чтоб у них деревень описывать не велели, а вместо того велели б тех всех, кому определено строитца на Василевском острову и которыя уже и места взяли, а не зачали стротца, выслать в Санкт-Питербурх со всеми их фамилиями за караулом к вам. И когда такия к вам присланы будут, то на местах их из их же иждивения велите зделать по одной черной избе, и в тех велите им жить со всеми их фамилиями и слугами. В других бы домах они не жили, пока построят по указу»[482].

Кроме того, А. М. Девиер принимал непосредственное участие в разбирательствах по делу о московском строительстве (началось в 1719 г.). Суть обвинений заключалась в том, что некоторые из дворян и купцов, вопреки указу царя строить каменные дома только в Санкт-Петербурге и только в нем, начали возводить каменные постройки в Москве. В качестве наказания им полагалось построить в столице «штрафные» дома, планы которых были разработаны Д. А. Трезини. А. М. Девиер вел учет штрафников, должен был следить за процессом выполнения приговора и темпами строительства[483]. Несмотря на все старания генерал-полицеймейстера и строгость формулировок царских указов, деятельность полиции по принудительному строительству на Васильевском острове имела относительную эффективность: строительство шло, однако многие как откладывали возведение дорогостоящих каменных домов, так и продолжали откладывать, изобретая новые «веские» причины, а полиция, в свою очередь, не обладала достаточными ресурсами к принуждению.

Территорией Васильевского острова область контроля генерал-полицеймейстера и подчиненной ему Полицеймейстерской канцелярии не ограничивалась. На Городовом острове, Адмиралтейской и Московской сторонах аналогично главной задачей было соблюдение принципа регулярности: «…також бы никакое строение за линию или из линии строилось, но чтоб улицы и переулки были ровны и изрядны»[484]. А. М. Девиер в разное время сообщал государю о ломке построенных не по плану домов[485]; о количестве дворов на определенной территории[486], числе сооружений, отписанных на имя царя у «строившихся за указом»[487], переносе здания на другое место[488], о строительстве домов для бедных[489], а также о материалах, которые необходимо было бы употребить для отделки[490]. Помимо сбора статистических данных о строительстве, А. М. Девиер занимался распределением свободных земельных участков между желающими иметь дом в городе. В частности, в июне 1721 г. к генерал-полицеймейстеру обращался кабинет-секретарь А. В. Макаров с просьбой дать инструкцию относительно строительства, ведущегося его тестем, совместно ли с братом А. В. Макарова или с одним из Сенявиных. Решив, что тестю кабинет-секретаря было бы «пристойнее» строиться вместе с Сенявиным, А. М. Девиер передал А. В. Макарову образцовую челобитную на его имя[491].