Тайны будущего. Прогнозы на XXI век

Что касается инновационной сферы, то здесь усилия и ресурсы должны направляться на создание инфраструктуры инноваций, формирование новационного рынка, нормативно-правовой базы инновационной деятельности и реализацию высокоэффективных проектов. Государственная инновационная политика должна предусматривать реализацию критических технологий и направлений, которые способны преобразовать соответствующие отрасли экономики и расшивать узкие места в экономике страны и отдельных регионов. Эта политика должна способствовать созданию системы государственно-общественной поддержки инновационной деятельности, повышения конкурентоспособности, развития производства и экспорта наукоемкой продукции. Главное при этом правильно выбрать относительно небольшое число важнейших базовых технологий, которые способны оказать решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции и обеспечить переход к новому технологическому укладу, а также реализация технологий двойного назначения. Речь идет о технологиях, которые будут использоваться как для производства вооружений и военной техники, так и для производства продукции гражданского назначения. Кроме органов государственного управления, коммерческих структур, финансово-кредитных учреждений в процессе активизации инновационной деятельности должны принимать участие и общественные организации на федеральном и региональном уровнях. Необходимо разработать и совершенствовать нормативно-правовую базу инновационной деятельности, а также механизмов ее стимулирования. В такой базе нуждаются и система институционных преобразований, защита интеллектуальной деятельности в инновационной сфере. Необходимо обеспечить развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая создание национального информационного фонда инновационных проектов и системы финансирования с привлечением государственных, частных и зарубежных инвестиций в инновационную сферу. Необходимо на конкурсной основе создать систему отбора инновационных проектов и программ.

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Целью устойчивого развития в социальной сфере является «достижение научно-обоснованных параметров качества жизни людей, увеличение средней продолжительности жизни населения, улучшение среды обитания человека, развитие его социальной активности, рационализация масштабов и структуры личного потребления, обеспечение равных возможностей в получении образования и медицинской помощи, социальная защита престарелых, инвалидов и других социально уязвимых групп населения».

В настоящее время мы очень далеки от достижения этой цели как в целом по стране, так и (особенно) в северном регионе страны. Социальные условия сейчас характеризуются значительным падением уровня реальных доходов большей части населения и гипертрофическим ростом дифференциации доходов в пользу высоко подоходных групп, с одной стороны, и ростом масштаба бедности — с другой, безработицей в разных ее формах. Все это представляет серьезную опасность для социально-экономической стабильности в обществе.

При решении проблемы социального развития в рамках стратегии устойчивого развития надо исходить из того, что социальная сфера, экономика и окружающая среда неразрывно связаны. Но в системе управления обществом ведущая роль должна принадлежать социальной политике. Для решения проблемы социального развития необходимо, прежде всего, определить важнейшие направления и методы решения проблемы, выделить приоритеты и наметить возможные подходы и варианты их решения. Вывести общество из создавшегося кризисного социального состояния можно только путем хорошо обоснованной активной социальной политики. Формы и методы реализации этой политики должны принципиально отличаться от тех, которые применяются сегодня. Но надо помнить, что успех может быть достигнут только при активном взаимодействии политики социальной с политикой экономической.

В новой социальной политике важным является принцип суверенности интересов различных групп населения. Богатый имеет право быть богатым. Но из этого принципа вытекает, что между разными группами общества неизбежно существуют противоречия и создаются конфликтные ситуации. При таком подходе не может быть выработана такая социальная политика, которая в одинаковой степени решала бы проблемы всех групп населения. В развивающемся обществе не могут все быть одинаковыми. Равновесие общества должно поддерживать государство путем создания и поддержания баланса интересов между разными группами общества. Государство, с одной стороны, должно выступать гарантом организации общества, а с другой стороны, оно должно решать задачу отладки связей между социальной и экономической сферами жизнедеятельности. Необходимо решать социальную проблему на путях воссоздания негосударственных социальных институтов, повышения ответственности трудоспособных граждан за самообеспечение, развития и реализации человеческого потенциала.