Однако уже с лета 1960 г. на советско- китайской границе стали возникать инциденты, которые постепенно приобретали все более провокационный характер. Только в 1962 г. на границе было зарегистрировано более 5 тыс. нарушений режима границы. В октябре 1964 г. КНР произвела первое испытание атомной бомбы, причем официально было заявлено, что это сделано «…во имя защиты суверенитета, против угроз США и великодержавности СССР». В1965 г. вдоль границы со своей стороны Китай создал 200-километровую запретную зону и продолжал наращивать группировку сил и средств.
Советское военное руководство приняло решение восстановить оборонительные позиции в Забайкалье и на Дальнем Востоке — начался особый период восстановления и приведения в боеготовность УРов, создавалась инженерная инфраструктура приграничной полосы материковой и островной части государственной границы.
В марте 1966 г. в ЗабВО были сформированы 97-й (Забайкальск и Даурия) и 114-й (ст. Шерловая Гора) укрепленные районы. Каждый из них включал пулеметно-артиллерийский батальон, артиллерийский дивизион, реактивную батарею и четыре танковых батальона (Т-34-85, ИС-2, ИС-ЗиИС-4).
К следующему году численность китайских войск в приграничных с СССР и МНР районах достигла 400 тыс. человек (увеличилась на 22 дивизии). В Маньчжурии была создана мощная военная инфраструктура (инженерные заграждения, подземные убежища, дороги и аэродромы). В декабре 1967 — январе 1968 г. произошел вооруженный инцидент на острове Киркинский на реке Уссури. Весна 1969 г. ознаменовалась вооруженным столкновением с Китаем на острове Даманский, на реке Уссури. В апреле этого же года состоялся IX сьезд ЦК КПК, который выдвинул курс на «непрерывную революцию» и подготовку к войне. Советский Союз был возведен в статус врага. В обиходе появился термин «угроза с Севера», а летом произошел конфликт в районе озера Жаланашколь (Казахстан). Не вызывало сомнений, что Китай готовится к войне.
Советский Союз в срочном порядке провел передислокацию отдельных соединений и частей Вооруженных Сил из западных и центральных районов страны в Забайкалье и на Дальний Восток. В соответствии с директивой Генерального штаба ВС СССР началось восстановление законсервированных укрепрайонов по всей советско-китайской границе. Тогда укрепленные районы по своему составу были полковыми и бригадными с полосой обороны от 10 до 100 км — в зависимости от количества батальонов.
В инженерных управлениях ЗабВО и ДВО оборонительное строительство возлагалось на проектно-монтажные группы укрепленных районов (ПМГ УР). Существующие и разоруженные ДФС УР (типа М, Б, ПДОТ, ОПДОТ) приспосабливали для ведения огня из штатных пулеметов. Расконсервированные сооружения с артиллерийскими казематными установками переводились в режим боевого дежурства. Для боевого охранения оборудовались позиции дежурных подразделений в составе взводов с танками ИС-3, ИС-4, которые размещались, как правило, в укрытиях котлованного типа.
В этот же период в ВИА им. В.В.Куйбышева и 15 ЦНИИИ ИВ МО подготовили и издали рекомендации для войск по инженерному оборудованию полосы прикрытия государственной границы. Опытно-конструкторское бюро Инженерных войск Советской Армии выполнило рабочую документацию на сборные железобетонные пулеметные сооружения типа СПС. на сооружения с башнями танков Т-44М, Т-54/55 и ИС, сооружения для пунктов управления и защиты личного состава из комплектов УСБ и СБК. На операционных направлениях госграницы активно проводились мероприятия по укреплению полос обороны общевойсковых и танковых соединений. Вдоль границы заблаговременно оборудовались батальонные районы обороны, основу которых составляли сборные железобетонные пулеметные сооружения СПС-1, СПС-2, СПС-3 и СПС-4, Для создания системы артиллерийского и противотанкового огня в укрепленных районах возводились сооружения с танковыми башнями в составе взводов (ВТБ) и сооружений с танковыми неподвижными огневыми точками в составе рот(РТОТ).