Теоретические основы формирования нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма

Отдельной проблемой в системе подготовки специалистов сферы социального туризма являются педагоги, которые иногда имеют самое отдаленное, смутное представление о практической стороне будущей деятельности своих студентов, плохо разбираются в организационно-структурных и функционально-технологических основах тех самых туристских предприятий, для которых готовят специалистов. Практика показывает, что многие из них слабо ориентируются и не всегда учитывают изменения в сфере туризма и в законодательстве, которое эту деятельность отражает. Как ни велика необходимость ориентироваться в учебном процессе на некие непреходящие правовые ценности, важно в то же время следить за обновлением нормативно-правовых требований, за появлением совершенно новых законов, за конкретизацией последних в подзаконных актах. Необходимо учитывать, что на основе нового законодательства складываются и новые правоотношения в сфере туризма. Это обстоятельство особенно подчеркивается и в связи с введением в действие Федерального закона от 5 февраля 2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 12 ФЗ».

М. Г. Репина так характеризует процесс правового образования в туристском вузе – это находящаяся в рамках учебного процесса и организованная на идее права система воспитательных, обучающих и самообразовательных действий, направленных на формирование у студента: уважения к праву и понимание необходимости следовать его предписаниям; собственных представлений и установок, основанных на современных правовых ценностях общества; компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации ее гражданской позиции; навыков практического использования усвоенных им совокупности правовых норм, регламентирующих профессиональную деятельность [339].

В учебном пособии В. П. Вахмистрова и С. И. Вахмистровой обобщены, систематизированы и предметно структурированы ключевые положения действующего российского и международного законодательства, регламентирующего правоотношения в области туризма. Текст пособия включает развернутую тематическую структуру учебного курса «Правовое обеспечение туризма», методически адаптированный лекционный курс, перечень соответствующих нормативно-правовых актов по каждой теме. Учебное пособие рассчитано на студентов высших и средне-специальных учебных заведений, где проходят подготовку специалисты для сферы туризма [76].

Для студентов, изучающих туристские дисциплины, работников региональных органов управления туризмом, органов по лицензированию и сертификации в туризме и гостиничной деятельности Г. М. Дехтярь осветил вопросы лицензирования, стандартизации и сертификации в индустрии туризма и гостиничном хозяйстве. Им дан анализ действующих нормативных документов, включая ГОСТы, применяемые при проведении сертификации туристских услуг и услуг гостиниц [127].

Студентам и практическим работникам сферы туризма посвящена работа М. М. Маринина, в которой он рассматривает вопросы государственного регулирования в туризме на международном уровне, туристские формальности, необходимые при организации туристских поездок за рубеж, а также проблемы обеспечения безопасности туристов [246].

Широкое вовлечение обучающихся в деятельность различных общественных самоорганизаций называется рядом исследователей одним из главных условий развития личности.

Существенное значение для разработки представлений об общественной самоорганизации учащейся молодежи и педагогическом обеспечении данного процесса имеют концепция муниципальной системы социально-педагогической поддержки молодежных инициатив С. С. Гиля [98] и концепция воспитания социальной инициативности детей и молодежи С. В. Тетерского [407].

Социально ориентированное объединение учащихся, ведущее общественно полезную деятельность, имеет свою специфику, отмечает И. М. Перов. Объединение привлекает в свои ряды всех желающих, независимо от того, как человек учится в учебном заведении, как к нему относятся педагоги, есть ли у него отклонения в поведении. Эта специфика определяется как его гуманистическая направленность, проявляющаяся в свободе субъектной самореализации всех его членов. Объединение учащихся реализует свою общественную направленность, помогая каждому члену объединения развивать свои «социальные чувства», характеризующие человека как зрелого социального субъекта. Социально ориентированное объединение учащихся успешно в том случае, если сформировано сообщество единомышленников общественно полезной деятельности [302].