Как правило, стабилизационные фонды создаются в странах "сырьевой экономики" с целью накопления средств для "перевооружения экономики" или просто "на черный день" для снижения рисков, связанных с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. По оценкам специалистов, если не вводить новые технологии, то "легкая нефть" в России должна закончиться уже к 2008 году[532]
. Для того чтобы Россия реально смогла войти в число лидеров мировой экономики, по мнению экспертов, необходимо обратить внимание на развитие новых наукоемких технологий, а также на создание мощной перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Например, цена древесины, переработанной в строительный материал, возрастает в 4-6 раз, а продукты нефтехимии становятся дороже сырой нефти в 6 - 10 раз (сейчас более 70% добываемой нефти продается в другие страны). Кроме того, если российские нефтеперерабатывающие заводы из тонны нефти получают только 140 литров бензина, то в США - в три раза больше (450 литров).Ведущие позиции в мире по запасам разведанной нефти (см. таблицу N 1) и газа (см. таблицу N 2) занимают следующие страны[533]
.Таблица N 1
NN п/п | Страны | Запасы нефти (млрд. баррелей) |
1. | Саудовская Аравия | 262,7 |
2. | Канада | 178,9 |
3. | Иран | 133,3 |
4. | Ирак | 112,5 |
5. | ОАЭ | 97,8 |
6. | Кувейт | 96,5 |
7. | Венесуэла | 75,6 |
8. | Россия | 69 |
9. | Ливия | 40 |
10. | Нигерия | 36 |
Таблица N 2
NN п/п | Страны | Доказанные запасы (трлн.куб. м) | Добыча (млрд. куб. м) |
1. | Россия | 47,82 | 598,0 |
2. | Иран | 26,74 | 87,0 |
3. | Катар | 25,78 | 43,5 |
4. | Саудовская Аравия | 6,90 | 69,5 |
5. | ОАЭ | 6,04 | 46,6 |
6. | США | 5,45 | 525,7 |
7. | Нигерия | 5,23 | 21,8 |
8. | Алжир | 4,58 | 87,8 |
9. | Венесуэла | 4,32 | 28,9 |
10. | Ирак | 3,17 | 1,75 |
О низкой эффективности торговли древесиной в России по сравнению с другими государствами весьма убедительно свидетельствует следующая таблица[534]
.Показатели | Ед. изм. | Россия | Финляндия | США | Канада |
Общий запас | млрд. куб. м. | 81,5 | 1,7 | 23,1 | 26,9 |
Съем древесины с 1 га площади | куб. м | 0,2 | 2,9 | 2,3 | 0,71 |
Доля в мировом экспорте лесобумажной продукции | % | 2,3 | 7,6 | 12,5 | 18,8 |
Стоимость 1 куб. м древесины, отпускаемой на корню | долларов | 1,3 | 40 | 27 | 14 |
США |
Темпы роста Стабилизационного фонда России опережали самые смелые прогнозы. При формировании проекта федерального бюджета страны на 2005 г. планировалось в течение года довести его объем до 700 миллиардов рублей. Однако уже по состоянию на 1 мая 2005 г. его объем возрос до 858 миллиардов рублей (более 30 миллиардов долларов при размере государственного бюджета в 110 миллиардов долларов), а на 1 июня 2005 года достиг 954,5 млрд. рублей. По оценке Минфина предполагалось, что к концу 2005 г. реально его объем может приблизиться к 1,6 триллиона рублей[535]
(более 50 млрд. долларов). Фактически он достиг 1,5 триллиона рублей. В марте 2006 года его объем составил 1565 миллиардов рублей. К началу 2007 года его средства должны были превысить 2 триллиона рублей, к началу 2008 года - три триллиона рублей, а к началу 2009 года - 3 триллиона 900 миллиардов рублей (эта сумма сопоставима с размером бюджета России на 2006 год). Профицит бюджета России уже в первом квартале 2005 г. составлял 350 млрд. рублей.Внешний долг. До Первой мировой войны (1914 г.) царская Россия по объему внешнего долга занимала первое место в мире. Пришедшие в 1917 году к власти большевики отказались выплачивать прежние долги государства (мир без аннексий и контрибуций). Это стало одной из причин политического и экономического игнорирования СССР ведущими государствами мира вплоть до 1932 года. До начала 80-х годов XX столетия СССР в своей экономической политике практически не прибегал к практике внешнего заимствования. В начале 1983 года сумма внешнего государственного долга составляла около 10 млрд. долларов. С падением мировых цен на нефть (до 8 долларов за 1 баррель) к середине 1991 года внешний долг СССР составлял уже 80 млрд. долларов, а к концу 1991 года - более 93,3 млрд. долларов.
Основным кредитором СССР был Парижский клуб кредиторов - объединение стран- кредиторов. Он создан для урегулирования проблем задолженности развивающихся стран по государственным или имеющим государственную гарантию кредитам. В его состав входят: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония.