Теория государства и права: Учебник для вузов

Названные органы активно пользуются предоставленным им правом легального толкования и принимают действенные меры по разъяснению положений Конституции РФ и федеральных законов, неоднозначно понимаемых государственными органами и должностными лицами. Так, Конституционный Суд РФ постановлением от 22 апреля 1996 г. разъяснил содержание понятия «принятый федеральный закон». Пленум Верховного Суда РФ принял ряд постановлений по вопросам применения судами нового гражданского, семейного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Казуальным толкованием называется разъяснение смысла нормы права, даваемое компетентным государственным органом применительно к конкретному случаю (казусу). Подобные акты официального толкования осуществляются по преимуществу судебными и иными правоприменительными органами в связи с рассматриваемыми ими делами. Так, вторая и надзорные судебные инстанции в своих решениях разъясняют суть судебной ошибки, связанной с неверным пониманием нормы права, использованием не соответствующей содержанию дела нормы права.

Формально акты казуального толкования имеют обязательное значение для органов, ранее рассмотревших дело. Однако в силу авторитета вышестоящего органа, последовательности его линии в рассмотрении и разрешении соответствующей категории дел акты казуального толкования учитываются и другими правоприменительными органами при разрешении аналогичных дел. Создается некоторое подобие особого судебного или административного прецедента, официально не признаваемого в Российской Федерации в качестве самостоятельного источника права.

Неофициальное толкование заключается в актах, которыми разъясняется содержание норм права в форме советов, рекомендаций, не имеющих общеобязательного значения. Их учет целиком и полностью зависит от желания и воли лиц, которым давались такие советы.

Субъектами неофициального толкования выступают все члены гражданского общества: отдельные граждане, общественные организации и политические партии, ученые-юристы, практические работники. Неофициальное толкование нередко составляет также и важнейшее направление деятельности отдельных должностных лиц. Например, неофициальное толкование содержится в речах прокурора на судебных процессах. Неофициальное толкование дается в форме юридических советов, рекомендаций должностных лиц, даваемых на приеме граждан либо в ответах на их письма, запросы, жалобы.

Неофициальное толкование бывает трех видов: обыденное, профессиональное и доктринальное. Обыденное толкование дает человек, не обладающий специальными юридическими знаниями, относительно норм права, правовых порядков, которые стали ему известны из непосредственного опыта, трудовой деятельности, средств массовой информации, бесед с другими лицами. Такое толкование чревато неверным пониманием действующих норм, принципов права, и к нему нужно относиться с известной долей осторожности.

Профессиональное толкование дают либо специалисты-юристы, либо государственные служащие, имеющие надлежащий уровень правовых знаний в пределах своей практической деятельности. Профессиональное толкование характеризуется системным пониманием права, его отдельных институтов и порядка реализации норм права в конкретных отношениях, поэтому оно является более авторитетным по сравнению с обыденным.

Доктринальное толкование дается учеными-юристами, иными специалистами в области права в форме монографий, комментариев, научных и научно-популярных статей, докладных записок, экспертных заключений, предложений по совершенствованию законодательства и иных письменных документов либо публичных выступлениях. Основная особенность доктринального толкования состоит не в том, что оно дается лицами, наделенными учеными степенями и званиями, а в том, что содержит наиболее глубокий и точный анализ действующего законодательства, правильно раскрывает и объясняет суть и содержание норм права. Работы ученых, не отвечающие этим требованиям, надлежит рассматривать как разновидность профессионального толкования.

Толкование как в форме уяснения, так и разъяснения ограничивает действие права в сфере психологии, сознания, субъективности, тогда как право своей конечной целью видит иное – оно стремится перейти эту грань и воплотиться в конкретных действиях и поступках, стать важнейшим компонентом предметно-практической деятельности людей и иных лиц.

Вопросы для самопроверки к главе 15

Чем отличается толкование-уяснение норм права от толкования-разъяснения?

Чем отличается расширительное толкование норм права от ограничительного?

Чем отличается аутентичное токование норм права от легального?

Может ли человек, имеющий начальное общее образование, толковать законы?

Глава 16 Методы толкования норм права

1. Понятие и система методов толкования норм права