Теория государства и права: Учебник для вузов

Необходимым условием правоотношений, возникающих между членами гражданского общества, между ними и государством, является их строгое соответствие требованиям закона, действующего законодательства. Поэтому в правопорядок не могут входить: 1) преступления и иные правонарушения, грубо посягающие на права и свободы других лиц; 2) действия, которые формально соответствуют требованиям норм права, но совершаются с целью, противной основам правопорядка или нравственности; 3) правоотношения, совершаемые лишь для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия; 4) правоотношения, совершаемые с целью прикрыть другие правоотношения; 5) правоотношения, возникновение которых стало возможным вследствие заблуждения одной из сторон или под влиянием обмана, насилия, угрозы или стечения тяжких обстоятельств.

Конечно, все названные виды отношений, не признаваемые и запрещаемые правом, могут реально существовать в виде фактических правовых отношений. Об их ничтожности порой могут не догадываться даже участники этих правоотношений. Поэтому не вся система отношений, возникающих на основе норм частного права и имеющих правовую форму, образует содержание правопорядка. Следовательно, уточнение понятия правопорядка, сделанное ранее, сохраняет свое значение и для этого вида правоотношений.

Таким образом, правопорядок представляет собой систему правоотношений, обеспечивающих подготовку и принятие норм права, соответствующих конституции страны, ее законам и исключающих подмену норм права государственным произволом, а также систему правоотношений, которая возникает и развивается в строгом соответствии с нормами права и обеспечивает реализацию целей правового регулирования.

Жизненную силу правопорядку в конечном итоге придают действия людей, готовых следовать требованиям норм права не только на стадии формирования конкретных правоотношений, но и реально выполнять взятые на себя юридические обязанности. При этом человек может выступать в двух социальных ролях, в качестве:

1) частного лица, вступающего в правоотношение от своего имени и для удовлетворения личных потребностей; 2) лица, наделенного властными полномочиями и осуществляющего эти полномочия от имени государства, органов местного самоуправления либо органа управления организацией, учреждением. Поэтому, чтобы показать обусловленность правопорядка человеческим фактором, представляется целесообразным раскрыть содержание и формы правомерного поведения человека как частного лица и как лица, наделенного властными полномочиями.

2. Понятие и виды правомерного поведения граждан

Правомерное поведение граждан характеризуется такими их действиями и поступками, которые соответствуют действующим законам, иным нормативным правовым актам. Иначе говоря, такое поведение полностью вписывается в режим законности и являет собой конечный результат, к которому стремился правотворческий орган, принимая соответствующий нормативно-правовой акт.

Правомерное поведение является типичным и обыденным способом проявления активности для большей части членов современного гражданского общества, а также является точным критерием способности государства осуществлять надлежащим образом правовое регулирование общественных отношений. Благодаря правомерному поведению обеспечивается прогрессивное развитие человечества, создается вся совокупность материальных и духовных благ, без которых трудно себе представить современное цивилизованное общество. Социальная ценность правомерного поведения состоит также в том, что оно выступает составной частью цивилизованного общения, основанного на взаимопонимании и уважении прав и свобод другого человека.

Однако, как уже говорилось ранее, предметная деятельность человека, направленная на создание какого-либо материального или духовного блага, лежит за пределами права, ибо являет собой реальную жизнь, которая протекает по иным социальным или техническим нормам.