Теория государства и права: Учебник для вузов

Таким образом, гражданское общество следует понимать как систему отношений, в которые вступает классовое общество и его члены с целью удовлетворения своих потребностей в материальных и духовных благах. Буржуазное общество, провозглашающее формальное равенство своих членов и свободу предпринимательской деятельности, создает предпосылки для формирования открытого общества, но пока что оказывается не способным провести эти принципы в жизнь для всех членов общества. Значительная их часть действует не свободно, а под влиянием экономического принуждения, не желая лишиться необходимых средств для своего существования.

2. Политическая система открытого гражданского общества

Дальнейшее усиление демократических начал и свободы открытого гражданского общества связывается с развитием его производительных сил и обеспечением действительной свободы и равноправия большинства, а затем и всех его членов. Решающую роль в этом процессе, как это видно из предшествующего изложения, играет государство. Будучи органом управления делами общества, оно обеспечивает успешное решение задач в сфере экономики, политики, охраны прав и свобод граждан и иных сферах. В то же время государство представляет собой мощную и грозную силу, способную при известных обстоятельствах подчинить интересы общества своим интересам, установив режим закрытого общества и ликвидировав все демократические завоевания и свободы.

Примеров узурпации государством прав и свобод общества и его членов, чреватых массовым террором и государственным произволом, история человечества знает предостаточно. При этом ни одно государство не признается открыто в своих своекорыстных целях. Наоборот, оно находит благовидные предлоги для оправдания своих чрезвычайных мер, оправдывает их необходимостью решения каких-либо социально значимых проблем, создания условия для успешного развития и процветания общества и его членов.

Чтобы обезопасить себя от любых попыток государства превысить свои полномочия, открытое гражданское общество должно быть сплоченным и организованным, а его члены должны иметь возможность объединяться в ассоциации, действующие самостоятельно и независимо от государства, его органов. Система государственных органов, а также ассоциаций, объединений, образуемых гражданским обществом для участия в делах государства и иных политических вопросах, понимается как политическая организация общества.

Помимо государства в политическую организацию общества входят, прежде всего, общественные объединения и политические партии.

Партии представляют собой устойчивые и постоянно действующие общественные формирования, призванные выражать политические интересы гражданского общества, отдельных социальных слоев и организовать граждан на участие в делах государства. Конечной целью партий является овладение государственной властью и ее осуществление сообразно идеологическим представлениям соответствующего социального слоя, класса об идеальном, эффективно действующем государстве и его органах, а также задачах и способах организации и деятельности гражданского общества.

Свои идеологические представления о политической власти и способах ее осуществления, путях и целях развития гражданского общества партии формулируют в своих программах. Благодаря этим документам обеспечивается объединение членов партии в организованное целое, согласованность и целенаправленность их тактических и стратегических действий, осуществляется вовлечение населения в ряды партии. Программы имеют только партии, что и служит их характерным отличительным признаком от остальных общественных объединений.

Большинство политических партий стремится овладеть государственной властью мирными и легальными средствами, через завоевание большинства мест в парламенте и участие в органах исполнительной власти. Отдельные партии практикуют нелегальные способы своей деятельности – создают вооруженные формирования и пытаются с их помощью захватить государственную власть, утвердить себя в качестве единственного выразителя воли и интересов гражданского общества.

По степени организованности и способам взаимосвязи с населением политические партии подразделяются на три вида: кадровые, массовые и партии избирателей.

Кадровые партии состоят из небольшого числа профессионалов-политиков, которые выставляют свои кандидатуры на выборах в представительный (законодательный) орган государства. В таких партиях отсутствует постоянное членство, а также партийные взносы. Членом партии признается тот, кто ее поддерживает материально и голосует за ее кандидатов на выборах. Подобным образом действуют республиканская и демократическая партии США.