Капитальные вложения на стратегическое развитие сельскохозяйственного производства и АПК отдельных хозяйств предусматриваются в структуре государственных социальных фондов развития и отражаются в региональном бюджете. На поддержку сельскохозяйственного производства (дотации на компенсацию отклонений от средних природно-климатических условий, ликвидацию последствий от стихийных бедствий, страхование рисков сельскохозяйственного производства, государственные гарантии в форс-мажорных ситуациях) предусматриваются соответствующие средства федерального бюджета, которые распределяются региональными органами власти. Финансовая поддержка сельских производителей должна включать в себя обеспечение высокопроизводительной техникой, элитным посевным материалом, племенным скотом, минеральными удобрениями, гербицидами и горюче-смазочными материалами. Содержание пенсионеров, инвалидов всех категорий решается за счет средств соответствующих фондов федерального бюджета. Стратегия социально-экономической динамики сельских поселений разрабатывается в соответствии с региональными целевыми специализированными стратегическими программами сельскохозяйственного производства, АПК, энергетики, транспорта, здравоохранения, медицины и образования на основе использования собственных ресурсных и финансовых возможностей. По данным целевых специализированных стратегических программ отраслевых организаций, разрабатываются соответствующие стратегии сельских поселений в сферах воспитания, начального образования, организации досуга. Таким образом, экономика сельских поселений, по сути, не является автономной и в своей основе определяется региональной экономической политикой.
Раздел 5. Методологические основы формирования отраслевой экономики народного хозяйства
5.1. Особенности формирования отраслевой экономики. Экономика НИОКР, отраслей воспитания и образования, здравоохранения и медицинского обслуживания
Как уже указывалось ранее, экономика деятельности организаций во многом предопределяется особенностями нормативного построения государственной экономики, государственной межотраслевой политики, экономической политики территориальных образований всех уровней. На уровне государства не только устанавливаются нормативно-правовые основы деятельности любых организаций, но и формируется межотраслевая экономическая политика, т. е. институционально устанавливаются параметры, состав и структура, приоритеты и ранжирование отраслей народного хозяйства в строгом соответствии с логикой технологических переделов. При этом государственная межотраслевая экономическая политика существенно затрагивает деятельность конкретных организаций. Кроме того непосредственное влияние на технико-экономические показатели деятельности отраслевых организаций оказывает экономическая политика региональных территориальных образований и урбанизированных поселений, а также особенности построения и функционирования самих отраслей. Причем отраслевое влияние на экономику организаций иногда проявляется в большей степени, чем территориальное. Это обусловлено тем, что основой построения экономики отраслей являются жесткие технологические и организационно-производственные взаимосвязи, а не решения, принятые волевым порядком на основе эфемерной социальной эффективности, при реализации экономической политики.