Теория социальной экономики

Таким образом, отрасли и межотраслевые комплексы представляет собой достаточно многогранные понятия, которые меняет свой смысл в зависимости от их использования в экономике страны. Разделение народного хозяйства на отрасли и межотраслевые комплексы позволяет проводить ранжирование отраслей по степени социальной значимости и на этой основе строить экономическую политику государства в целом. Есть отрасли, представляющие собой простую совокупность автономных предприятий, производящих однотипную продукцию (мебель, ткани, кузнечно-прессовое оборудование, уголь и т. п.). Здесь отраслевая экономика как таковая отсутствует и представляет собой сугубо упрощающее учетное (статистическое) значение. Вместе с тем есть отрасли и межотраслевые комплексы, функционирование и, соответственно, экономика которых принципиально отличаются, так как производственные организации здесь являются неразрывной технологической частью (элементом) отраслевой системы производства продукции, и естественно, экономика этих организаций в значительной степени формируется на уровне отрасли и представляет собой производственные продуктовые и организационно-технологические связи. Совокупность организаций представляет собой не просто перечень, а экономическое или производственное и технологическое единство, а иногда и систему. В настоящее время в экономике нашей страны вследствие объективных региональных природно-географических особенностей, исторически сложившейся системы техноценоза (материально-технической базы производства) и технико-технологических условий производства продукции универсального всеобщего назначения существуют отрасли, деятельность предприятий которых может быть организована только на системных принципах, когда экономика строится не на принципах частного хозяйственного расчета или локальной экономики отдельных организаций, а исходя из социальной эффективности функционирования отрасли как комплекса, или системы. Кроме технико-технологических условий производства и потребления такой продукции, обусловленной овеществленными организационно-технологическими сетевыми или транспортными взаимосвязями между собой и с потребителями, системность отраслевой организации производства предопределяется высокой социальной значимостью этой продукции. К такого рода отраслям в нашей стране можно отнести электроэнергетику, капитальное строительство, железнодорожный транспорт, горнорудное, горно-обогатительное, металлургическое и прокатное производство, топливно-энергетический, аграрно-промышленный, военно-промышленный (оборонно-промышленный) комплексы и т. п.

С одной стороны, системность отраслевого производства продукции высокой интеллектуальной сложности и социальной значимости обусловлена тем, что невозможно организовать производство на одном-двух или нескольких высокоэффективных предприятиях, на которых можно было бы организовать полный законченный цикл изготовления продукции, и которые могли бы полностью удовлетворить потребности общества в этих продуктах. Поэтому в целях обеспечения эффективного и социально гарантированного производства продукции по технико-технологическим параметрам производство вынужденно реализуется на многочисленных предприятиях с объективно различным уровнем технической и технологической сложности производственных процессов и экономической эффективности. Более того, режим производственной деятельности каждой организации технологически осуществляется не с позиции локальной, частной эффективности этой организации, а с позиции общей экономической эффективности всей отраслевой системы. Системная социальная эффективность отрасли, как синергетический эффект, всегда выше суммы частной локальной эффективности ее элементов – отдельных отраслевых организаций. Тем более что системный эффект не является простой суммой оптимальных частных эффектов отдельных организаций.