Теория социальной экономики

Формально все классы продуктов можно относить к определенным отраслям. Однако экономика производства многих классов продукции, даже имеющих высокую социальную значимость (например, производство продуктов питания первой жизненной необходимости), в действительности системно решаются не в рамках отрасли, а на уровне территорий урбанизированных и сельских поселений. Таким образом, экономика не всех предприятий решается в структуре экономики отрасли. Соответственно, в отношении тех организаций, которые системно реализуют свою деятельность в структуре отрасли, экономику организаций нужно рассматривать с позиций отраслевой экономики, а организаций, продукция которых потребляется в масштабе урбанизированных и сельских поселений, – в рамках экономики урбанизированных и сельских поселений. В связи с тем, что все отраслевые организации реально функционируют в урбанизированных поселениях, экономика различных отраслей должна строиться во взаимосвязи с экономикой урбанизированных поселений. В зависимости от специфики и социального значения отрасли, экономика урбанизированных поселений может предопределяться приоритетами отраслевой экономики или, наоборот, экономика отрасли должна строиться с учетом приоритетов экономики города. Безусловно, основой экономики отраслей являются технико-технологические и организационные взаимосвязи отраслевых организаций, так как продукция многих отраслей является лишь материально-сырьевой составляющей для изготовления собственно готовой продукции потребления. В структуре отраслевых технологических переделов завершающая продукция промышленного производства (машины, механизмы, приборы, станки и другое технологическое оборудование) представляет собой сложные изделия, требующие продукции многих отраслей народного хозяйства. Поэтому продукция этих отраслей хотя и может рассматриваться как готовая продукция отраслевых организаций, но, по существу, не является готовой продукцией потребления. Это всего лишь составляющие элементы продукции различных специализированных отраслей машиностроения. В свою очередь, специализированная продукция машиностроения также может быть использована по своему назначению только тогда, когда она задействована в технологической системе машин в определенных организационных условиях деятельности в рамках производственных организаций, специализированных по производству продукции личного и индивидуально-социального потребления. Поэтому она является готовой продукцией только тогда, когда установлена, отлажена и подготовлена к эксплуатации в процессе строительства. Таким образом, экономика отраслевого производства эффективно может быть решена только на основе формирования межотраслевых балансов на уровне государства в форме экономической политики. Причем если экономика организаций по производству промышленной продукции непосредственно предопределяется экономической политикой государства и отрасли, то экономика организаций по производству продукции личного и индивидуально-социального потребления – опосредованно, через стратегию развития их материально-технической базы, т. е. через продукцию промышленности и капитального строительства. Реализация отраслевой экономики может быть успешно осуществлена только при проведении государственной политики цен на отраслевую продукцию за счет формирования стабильных прейскурантных цен и перераспределения финансовых средств на внутриотраслевом уровне. Поэтому финансирование отраслевой экономики должно осуществляться за счет централизованных социальных фондов на принципах скользящего планирования с опережением формирования социальных фондов за счет текущих сборов, как минимум, на полгода. То есть текущее финансирование из социальных специализированных фондов должно осуществляться за счет финансово-трудовых средств, полученных в предыдущие планово-отчетные периоды года.