Теория социальной экономики

Рассмотрение целесообразности, или социальной эффективности, деятельности организаций воспитания и образования с позиции экономической окупаемости затрат вообще не имеет смысла. Поэтому экономика организаций воспитания и образования принципиально отличается от локальной экономики всех прочих организаций. Суть ее заключается в соблюдении установленных государственных образовательных стандартов в полном соответствии с выделяемыми финансовыми средствами. Ни о какой экономии средств или сокращении трудоемкости здесь не может быть и речи. Более того, здесь, так же как и в отраслях здравоохранения и медицинского обслуживания, понятие результата деятельности в форме готовой продукции не может быть сформулировано и, соответственно, нельзя представить результат деятельности в форме товара и определить его ценность. Это обстоятельство объективно предполагает невозможность осуществления платного воспитания и обучения. Использование в качестве платы за образование и воспитание стоимости затрат на процессы воспитания и образования экономически некорректно и недопустимо. Тем более что результаты воспитания и образования каждого гражданина с позиции социальной эффективности в действительности для общества важнее, чем удовлетворение материальных потребностей человека, его благосостояния. Централизованное управление экономикой отраслей воспитания и образования осуществляется через финансирование отраслевых организаций за счет государственных (бюджетных) средств социального специализированного «Фонда воспитания и образования». Собственно, экономика отрасли воспитание и образование должна решать одну системную практическую задачу: обеспечить равные права в доступности получения всего стандартного комплекса услуг воспитания и образования для всех граждан государства, т. е. должны быть созданы одинаковые, соответствующие установленным нормативным требованиям, материально-технические условия организации процессов воспитания и образования всем категориям населения во всех без исключения местах компактного проживания людей (здания, сооружения, техническое и учебно-методическое оснащение помещений, санитарно-бытовые условия и т. д.), обеспечение учебно-методической литературой, письменными и другими принадлежностями, необходимыми для занятий, соответствующим составом воспитателей и преподавателей. В то же время особенностью экономики отрасли воспитания и образования является то, что обеспечение нормативных равных условий получения воспитания и образования всем гражданам страны, учебно-методического оснащения, и кадрового обеспечения организаций этой отрасли решается за счет фонда социально-экономического развития. То есть в структуре фондов социально-экономического развития предусматриваются не только средства для капитального строительства новых, модернизации и реконструкции устаревших отраслевых организаций народного хозяйства в соответствии с социально-экономической политикой государства, но и капитальные вложения в систему материально-технического и кадрового обеспечения условий осуществления процессов воспитания и образования, так как это нравственная и интеллектуальная разумная основа будущего существования и развития страны. Таким образом, централизованное построение экономики отраслей воспитания и образования позволяет решить проблему равноправного доступа населения страны, независимо от национальных, расовых, сословных, классовых, социально-экономических различий и других условий жизни в различных регионах и местах компактного проживания населения, путем создания и функционирования стандартной отраслевой системы воспитания и образования, основанной на нормативном бюджетном финансировании воспитательных и образовательных организаций и обеспечении одинаковых условий их функционирования с целью равного обеспечения отраслевыми услугами всех категорий граждан.