Теория социальной экономики

Причем полноценная система воспитания должна быть организована в каждом населенном пункте, независимо от численности проживающего там населения[689]. Со школьным образованием положение несколько иное. В тех сельских поселениях, где небольшая численность населения не позволяет создавать полноценные (соответствующие нормативным требованиям) образовательные, экономически целесообразные организации, эти вопросы решаются на уровне региональных образований за счет укрупнения школьных организаций в ближайших населенных пунктах. Специализированные среднетехнические и высшие учебные заведения, независимо от конкретных мест их расположения, в принципе предназначены для решения задач обеспечения профессионально подготовленным кадровым ресурсом народного хозяйства страны в целом, а не отдельных поселений, поэтому они располагаются только в крупных городах, где есть возможность обеспечить учебные заведения квалифицированным профессорско-преподавательским составом. Специализированные учебные заведения, создаваемые непосредственно в структуре крупных промышленных предприятий и научно-производственных объединений для удовлетворения собственной потребности в профессионально подготовленных кадрах, осуществляют свою деятельность по государственным образовательным программам и за счет средств централизованного финансирования. Программы дополнительного обучения, исходя из конкретных местных условий, в любых образовательных организациях могут выполняться за счет нецентрализованных источников финансирования только при условии соблюдения в полном объеме стандартов государственных образовательных программ. Годовые объемы централизованного финансирования отрасли воспитания и образования устанавливаются на основе прогноза демографической ситуации в каждом урбанизированном и сельском поселении. В связи с тем, что сферы мыслительной творческой и когнитивной деятельности, капитального строительства, воспитания и образования составляют основу организации разумного общества ноосферы, это виды деятельности имеют наивысший приоритет в обществе.

Специфика формирования экономики отрасли здравоохранения и медицины обусловлена, с одной стороны, высокой социальной значимостью этой отраслевой продукции в жизнедеятельности общества, а с другой – необходимостью гарантированного равного доступа к услугам отрасли каждого человека, независимо от его социально-экономического положения, национальности, расы, возраста, профессии, занятости, пола и т. д. Здравоохранение представляет собой профилактику и предупреждение массовых эпидемиологических заболеваний и, соответственно, включает в свой состав:

– санитарно-гигиенический, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный и фитоконтроль;

– контроль за состоянием окружающей среды, выбросами в атмосферу промышленными предприятиями, загрязнением рек, водных источников, водоемов, почвы;

– разработку и изготовление различных вакцин и противоэпидемиологических препаратов;

– организацию вакцинации населения в целях предупреждения распространения массовых эпидемиологических заболеваний;

– организацию мест хранения (свалки, могильники и захоронения), утилизации и уничтожения вредных промышленных, бытовых отходов, отравляющих веществ.