Теория социальной экономики

Экономика сфер деятельности социального обеспечения, социального страхования, пенитенциарной системы, органов власти территориальных образований разного уровня, государственных учреждений, милиции судов и прокуратуры, физкультуры и спорта и прочих решается индивидуально для каждой организации, в рамках, выделяемых в соответствии с расчетами, средств социальных специализированных фондов без отнесения их к отраслевому делению.

Несколько слов об экономике организаций культуры: театрах, консерваториях, концертных залах, библиотеках, музеях, галереях, архивах, оркестрах, танцевальных ансамблях песни и танца, хорах и других организациях культуры. В связи с ориентацией системы воспитания и образования на духовное развитие человека и, прежде всего, культуры, необходимо сделать посещение этих организаций максимально доступным. Если библиотеки могут беспрепятственно обслужить очень большое число («неограниченное») читателей, то доступ в библиотеку может быть бесплатным. В театры, музеи, концертные залы и другие заведения культуры, где доступ ограничен, необходимо их посещение сделать платным, но доступным для любого гражданина. Учитывая, что спектакли и концерты идут не непрерывно, а всего несколько часов, а остальное время работники этих организаций репетируют и готовятся с выступлениям, поэтому, естественно, окупаемость затрат этих организаций за счет платных услуг не может быть обеспечена, поэтому для нормального их существования необходимо постоянное финансирование их деятельности в полном объеме, собственно как и всех других организаций социальных услуг.

Подводя итоги, необходимо отметить следующее. Экономика народного хозяйства страны может быть описана в отраслевой структуре в экономических показателях. Отраслевая структура народного хозяйства формируется по нескольким основаниям:

– исходя из структуры потребительской корзины;

– по стадиям «жизненного цикла» продукции;

– по технологическим переделам;

– по видам производимой продукции.

При этом экономическое описание различных отраслей принципиально может отличаться. Экономика тех отраслей, которые представляют собой формальный набор организаций, выпускающих однородную продукцию, отражает лишь суммарные по отрасли технико-экономические показатели деятельности отраслевых организаций, и собственно отраслевой экономики как таковой не существует (например, воспитание и образование, здравоохранение и медицина, легкая, пищевая промышленность, общее машиностроение и т. п.). Экономические показатели таких отраслей используются только упрощения системы учета и планирования для построения укрупненной структуры народного хозяйства и формирования бюджета. Более того, для таких отраслей, как воспитание и образование, здравоохранение и медицина, даже нет проблемы установления единых отраслевых прейскурантных цен на их продукцию, так как эти услуги предоставляются населению бесплатно.

Совершенно иная картина складывается в отношении экономики тех отраслей, которые функционируют как комплексы организаций, связанных производственно-технологическими связями (например, горнорудное, горно-обогатительное, металлургическое и прокатное производство, топливно-энергетический, военно-промышленный комплекс, капитальное строительство, промышленность строительных материалов и конструкций и т. п.). Здесь отрасли выступают как единый производственный комплекс, и отраслевая экономика производства и реализации продукции осуществляется в виде экономической политики, т. е. экономическая деятельность отраслевых организаций непосредственно формируется в зависимости от социальной и технологической значимости последних и на основе использования единой средне-отраслевой или региональной оценки реализации продукции.

В то же время в группе последних есть отрасли, экономика которых реализуются на системных принципах по более сложным схемам: с одной стороны, с позиции государственной отраслевой экономики, а с другой – с позиции экономики урбанизированных поселений (например, транспортная отрасль, электроэнергетика и т. п.). Экономика подобных отраслей строится в форме экономической политики исходя из социально-экономической эффективности отрасли в целом.

В связи с тем, что финансирование большинства отраслей по производству продукции социального и производственного назначения осуществляется за счет социальных специализированных фондов, формируемых путем включения их затрат в оценку продукции личного и индивидуально-социального потребления, отраслевая структура народного хозяйства определяется через ценовую политику государства на продукты личного и индивидуально-социального потребления.

Таким образом, экономика народного хозяйства представляет собой достаточно сложное единство экономики организаций различных классов и отраслевой экономики, взаимосвязи которых определяются государственной социально-экономической политикой с позиции социальной и социально-экологической эффективности.

Заключение