Теория социальных систем. Том 5. Совершенствование финансово-кредитной системы Российской Федерации

Для анализа состояния (уровня развития) жизнедеятельности государства в разрезе календарных периодов все сводные технико-экономические показатели группируются по отраслям жизнедеятельности, отдельным классам отраслевой продукции применительно к фактической территориальной организации государства, т. е. по регионам и основным урбанизированным и сельским поселениям. Анализ фактических отраслевых технико-экономических показателей проводится во взаимосвязи с динамикой показателей демографического состояния государства за эти же календарные периоды. Результаты анализа служат основой для прогнозирования и планирования динамики экономики государства в соответствии с прогнозом динамики демографического состояния страны.

Стратегия развития любых территориальных образований, а соответственно, и их экономики предопределяется прогнозом динамики демографического состояния этих территорий. Именно прогноз демографической ситуации задает проектные параметры отдельных статей бюджета как расходной, так и доходной части.

Анализ и прогноз демографической ситуации, проводимые по всем характеристикам населения страны в половозрастном разрезе, позволяет установить достаточно четкие прогнозные ориентиры по количеству и качеству трудоспособного населения (установить потенциальные возможности реализации всех отраслей жизнедеятельности, или потенциал производственных трудовых ресурсов), численность нетрудоспособного населения старшего возраста (перспективную потребность в организациях социального обеспечения), численность детей ясельного, детсадовского и школьного возраста (потребность в детских садах-яслях, средних и специализированных средних школах, высших учебных заведениях), численность людей, утративших здоровье, численность преступников и т. д. Характеристика прогнозных демографических показателей позволяет установить не только расчетные натуральные параметры всех отраслей жизнедеятельности, но и экономический уровень удовлетворения потребностей населения. Потенциальные возможности производства продукции индивидуального потребления позволяют определить необходимые темпы возможной динамики отраслей, производящих социальные услуги. Однако формирование экономики государства – это не просто расчет экономических показателей по параметрам демографического прогноза, а отражение стратегии социально-экономического развития страны, формируемой в соответствии с провозглашенной миссией государства на основе поуровневой декомпозиции стратегической цели в соответствии с установленными государственными приоритетами[152].

Однако для организации реальных экономических взаимоотношений в обществе недостаточно только аналитических и прогностических описаний статических состояний экономики государства. Необходимо такое представление экономических взаимоотношений, которые позволяли бы организовать реальные процессы жизнедеятельности всех общественных форм. Такую экономику в соответствии с ее предназначением условно можно обозначить как управленческую.

Управленческая экономика государства

Уровень социально-экономического развития страны, или уровень благосостояния населения, предопределяется соответствием системы техноценоза отраслей жизнедеятельности достижениям научно-технического прогресса, поэтому основой государственной экономики является формирование стратегии социально-экономического развития государства[153]. Как уже указывалось ранее, динамика системы техноценоза может быть обеспечена только в результате капитального строительства, которое может быть реализовано в течение длительного периода времени как долговременная стратегия развития экономики. Более того, только на уровне государства в рамках стратегии развития экономики может быть обеспечено системное, взаимообусловленное технологическими переделами производства продукции развитие отраслей промышленности на основе достижений научно-технического прогресса.