Территориальная военная система

Съ другой стороны число докладчиковъ умножится; директора департаментовъ и министры придутъ въ соприкосновенiе съ большимъ числомъ личностей, чт'o не можетъ не дать благодтельныхъ результатовъ. Выборъ для порученiй, для особенныхъ работъ не можетъ встртить затрудненiй, ибо вмсто трехъ или четырехъ личностей начальникъ ознакомится съ пятндцатью и двадцатью. При настоящей систем директору департамента, не говоря уже о министр, положительно нтъ возможности знать и половины работающихъ у него чиновниковъ. Сколько молодыхъ людей съ университетскимъ образованiемъ, съ юношескою пламенною готовностью служить обществу сидятъ столоначальниками или ихъ помощниками въ совершенной и несправедливой неизвстности, чернорабочими длопроизводства, между – тмъ какъ ими и исполняются вс дла, за которыя только не имъ слдуютъ награды! Они должны быть докладчиками по праву, потомучто они длопроизводители на дл. Мы твердо уврены, что если вообще настоящая система длопроизводства удержится, то преобразованiе ея въ обозначенномъ нами направленiи принесетъ огромныя пользы, не говоря о сбереженiяхъ. Лучше имть нсколько дльныхъ, работящихъ длопроизводителей и обезпечить имъ существованiе безобиднымъ содержанiемъ, чмъ держать сонмы безполезныхъ чиновниковъ, далеко не окупающихъ своею службою стоимости ихъ содержанiя для казначейства. Намъ не безъизвстно, что проектъ нашъ найдутъ заражоннымъ демократическимъ духомъ, – мы настаиваемъ на несомннной его польз.

Высшимъ властямъ не придется стовать, что при такомъ порядк у нихъ недостанетъ времени выслушивать большое число докладчиковъ. Мы уже упоминали, что количество докладовъ останется тоже и нтъ причинъ думать, что человку, которому хорошо извстно дло, понадобилось бы на изложенiе его боле времени, чмъ человку мене съ нимъ знакомому или знакомому съ нимъ по сообщенiю длопроизводителя. Намъ даже кажется, что длопроизводителю было бы весьма полезно находиться и при дальнйшихъ докладахъ производимаго имъ дла, ибо весьма легко можетъ случиться, что опущенное имъ обстоятельство въ доклад, которое онъ считалъ незаслуживающимъ вниманiя, будетъ поднято при доклад; потребуется справка, и если длопроизводитель на лицо, то одна его фраза можетъ разъяснить обстоятельства и ршить дло, т. е. повести къ подписи исполнительной бумаги, тогда какъ при его отсутствiи все дло будетъ возвращено назадъ, часто вслдствiе самаго ничтожнаго недоразумнiя, которое не могъ объяснить офицiальный докладчикъ. Мы ничего не можемъ сказать противъ докладчика (будь это хоть самъ директоръ департамента на доклад министру), если онъ очутится въ невозможности объяснить какого – либо обстоятельства: вдь положительно нтъ никакой человческой возможности знать ему дло до такой подробности, какъ оно извстно длопроизводителю, копавшемуся надъ нимъ дни и часто недли, – да это невсегда бываетъ и нужно, – а между – тмъ понятно неловкое его положенiе, если онъ не въ состоянiи дать положительнаго и удовлетворительнаго отвта на вопросъ министра. Что же выходитъ? Онъ не можетъ же сказать: «не знаю этого обстоятельтсва», но вроятно оно не могло ускользнуть отъ вниманiя длопроизводителя и что – нибудь напутаетъ боле или мене правдоподобное. Докладъ возвращается, исполнительныя бумаги не подписаны, время потеряно. Еще хорошо, если его замшательство и объясненiе не повлекутъ за собой боле печальныхъ послдствiй. Чтобы поддержать авторитетъ директора, можетъ придется передлывать докладъ вопреки чувству справедливости и здравому смыслу. Все это пагубно отражается на характеръ дятельности длопроизводителя. Съ энергiей, достойной лучшей участи, съ любовью къ длу начинаетъ онъ свое служебное поприще, посвящаетъ ему лучшiя свои силы, кладетъ въ него часть души своей. Мало – помалу илюзiи его разлетаются какъ дымъ, доклады по разнымъ причинамъ возвращаются назадъ, нердко съ выговоромъ за небрежность, за отступленiе отъ формы, за неумнье докладчика выказать дло съ надлежащей стороны и проч.

Энергiя его упадетъ, иронiя надъ дломъ вытсняетъ любовь къ нему, безразличiе овладваетъ имъ все боле и разршается полнйшимъ индиферентизмомъ, апатiей, кончающимися извстными у насъ и получившими права гражданства: лишь бы сбыть съ рукъ дло, отписаться, или фамосовскимъ «подписано, такъ съ плечъ долой!»

Сколько хорошихъ, свтлыхъ личностей, благородныхъ и энергическихъ, могущихъ быть весьма полезными своею дятельностью, погубила формалистика, рутина и педантизмъ нашей канцелярской службы! Человкъ надломленный неправдами и несообразностями бюрократическихъ требованiй, четырнадцать лтъ и шесть мсяцевъ недослужившiйся до знака отличiя за безпорочную службу, перешолъ въ литературу, сдлался однимъ изъ ея любимыхъ типовъ. Это что – нибудь недаромъ. Разумется легко поглумиться надъ его безполезною, донкихотскою рьяностью, да къ чему же поведетъ насмшка и много ли она разъяснитъ и исправитъ дло?