The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Большинство произраильских групп - и особенно центральные организации лобби - также хотят, чтобы Соединенные Штаты помогли Израилю остаться доминирующей военной державой на Ближнем Востоке. Помимо сохранения щедрой помощи израильскому военному ведомству, эти группы выступают за использование американской мощи для борьбы с главными региональными противниками Израиля: Ираном, Ираком при Саддаме и Сирией. По крайней мере, лобби хочет, чтобы Америка сдерживала эти так называемые государства-изгои и следила за тем, чтобы они не приобрели ядерное оружие. Некоторые из этих групп пошли дальше, выступая за то, чтобы Соединенные Штаты использовали свою мощь для свержения режимов в Иране, Ираке и Сирии и замены их лидерами, готовыми к мирному сосуществованию с Израилем. В лучшем из всех возможных миров Вашингтон изменил бы весь регион, распространив демократию и прекратив поддержку терроризма, направленного как против США, так и против Израиля.

Наконец, лобби подталкивает американских лидеров к разоружению "Хезболлы" и созданию Ливана, дружественного Израилю. Но эти цели не могут быть достигнуты без радикального изменения поведения Ирана и Сирии, поскольку эти государства поддерживают и вооружают "Хезболлу", а Сирия имеет долгую историю участия в ливанской политике. Учитывая эти и другие связи между противниками Израиля, лобби склонно рассматривать их всех как часть единой паутины зла, которую Соединенные Штаты должны если не уничтожить, то хотя бы сдержать.

Чтобы справиться с этими различными угрозами Израилю, ключевые группы лобби призывали Соединенные Штаты развернуть значительные военные силы на Ближнем Востоке. Как мы покажем, лобби сыграло важную роль в обосновании необходимости войны с Ираком, которая стала первым шагом в более широкой кампании региональных преобразований. Даже сегодня многие из наиболее ярых сторонников Израиля на сайте выступают против вывода американских войск из Ирака и их передислокации за пределы региона, поскольку сохранение американских войск в этом регионе позволяет им угрожать противникам Израиля или предпринимать против них действия, если возникнет такая необходимость или возможность.

США И ИЗРАИЛЬ ПОСЛЕ 11 СЕНТЯБРЯ

В 1990-е годы лобби добилось значительных успехов в продвижении своей повестки дня, хотя после окончания холодной войны было сложнее доказать, что Израиль является стратегическим активом для Соединенных Штатов. Затем произошли теракты 11 сентября 2001 года, которые заставили американцев обратить пристальное внимание на арабский и исламский мир, и особенно на Ближний Восток. Это был критический момент для Израиля и лобби.

Придет ли администрация Буша к выводу, что тесные связи между Соединенными Штатами и Израилем подпитывают антиамериканский терроризм, и попытается ли она таким образом улучшить свой имидж в арабском и исламском мире, отдалившись - пусть даже незначительно - от Израиля? В частности, будет ли президент Буш оказывать давление на правительство Шарона, чтобы оно прекратило свои усилия по колонизации Западного берега и вместо этого создало жизнеспособное палестинское государство? Может быть, Соединенные Штаты также начнут сокращать свое военное присутствие на Ближнем Востоке, которое значительно увеличилось с 1990 года и работало на благо Израиля?

Это были не пустые опасения. Как мы описываем в главе 2, имелись убедительные доказательства того, что Усама бен Ладен был привержен делу палестинцев и злился на Соединенные Штаты за то, что они так решительно поддерживают Израиль. Было также ясно, что он глубоко возмущен присутствием американских войск на арабской земле, особенно в Саудовской Аравии, и что сочетание этих двух политик разжигало гнев арабов и исламистов на Соединенные Штаты и способствовало усилиям "Аль-Каиды". Могут ли Соединенные Штаты отреагировать на эту ситуацию, вернувшись к своей прежней позиции "офшорного балансира" на Ближнем Востоке и более энергично добиваясь прекращения израильско-палестинского конфликта? Прецеденты подобного ответа уже были: в начале 1980-х годов администрация Рейгана ненадолго разместила американские войска в Ливане, но вывела их оттуда после того, как террорист-смертник убил 241 морского пехотинца в Бейруте. Президенты Джимми Картер и Джордж Буш-старший также добились реального прогресса в установлении мира в регионе, но только за счет давления на Израиль и меньшего внимания к лобби.