The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Однако, несмотря на эти опасения, сосредоточение внимания на угрозах Ближнего Востока после 11 сентября стало также возможностью для Израиля и его американских сторонников. Если бы администрацию Буша удалось убедить в том, что Израиль - важнейший союзник в войне с терроризмом и что враги Израиля - это также и враги Америки, то, возможно, Соединенные Штаты удалось бы склонить к поддержке жесткой линии Шарона в отношении палестинцев и к тому, чтобы нанести удар по региональным противникам Израиля: Хезболлу, Иран, Ирак и Сирию. По сути, американским политикам нужно было показать, что для Соединенных Штатов имеет хороший стратегический смысл попытаться избавить Ближний Восток от врагов Израиля, которые, как утверждалось, также являются врагами Америки. Как и следовало ожидать, Израиль и ключевые группы в лобби начали работать вместе, чтобы превратить эту возможность в реальность.

Их усилия увенчались успехом. Администрация Буша в итоге приняла взгляды лобби на новую угрозу и отвергла альтернативную парадигму. Соединенные Штаты не только постепенно приняли политические предпочтения Израиля в отношении палестинцев, Ирана и других стран региона, но и приняли многие израильские обоснования этой политики. Американские и израильские лидеры стали говорить так, как будто они выступают с одной и той же страницы.

Принято считать, что этот исход был предопределен. В этой версии событий Буш и Шарон (а теперь и Эхуд Ольмерт) видели мир по сути одинаково. Президенту и его советникам не требовалось особой поддержки со стороны лобби, поскольку они с самого начала приняли взгляды Израиля на то, как следует вести себя с арабским исламским миром, и тем более после 11 сентября.1

Такая интерпретация того, как развивалась ближневосточная политика США после 11 сентября, не совсем верна, поскольку упускает из виду вполне реальные разногласия, которые время от времени возникали между администрацией Буша и израильским правительством. В первый год после 11 сентября Буш и Шарон неоднократно конфликтовали по палестинскому вопросу. Даже после того, как эти споры были улажены, между ними все еще оставались серьезные разногласия по поводу палестинцев. По сути, усилия Буша по урегулированию израильско-палестинского конфликта иногда отражали альтернативную парадигму, которая призывала приложить больше усилий для содействия израильско-палестинскому миру и ослабления враждебности арабских стран. Эта точка зрения пользовалась значительной поддержкой в Государственном департаменте и разведывательном сообществе США, а также среди военных. У Буша также были важные разногласия с Израилем и лобби по поводу политики США в отношении Сирии. Однако и по палестинскому, и по сирийскому вопросам лобби успешно оказывало давление на Буша, чтобы он изменил курс и принял свои политические предпочтения.

Более того, лобби сыграло решающую роль в формировании политики США в отношении Ирака и Ирана, а также грандиозной схемы администрации Буша по превращению Ближнего Востока в море демократий. И лобби работало не покладая рук, чтобы убедить американцев в правоте Израиля во время войны в Ливане летом 2006 года и обеспечить безоговорочную поддержку Израиля политиками из обеих партий.

Это спорные утверждения, и их не следует делать легкомысленно. Как до, так и во время войны в Ираке ряд общественных деятелей высказывали мнение, что ближневосточная политика президента Буша - особенно его решение о вторжении в Ирак - хотя бы отчасти была направлена на благо Израиля. Неудивительно, что как израильтяне, так и видные произраильские американцы оспаривали эту точку зрения, в некоторых случаях ссылаясь на привычное обвинение в том, что такие люди являются антисемитами. Но спорно это или нет, вопрос заключается в фактах: Оказывало ли лобби значительное влияние на ближневосточную политику США? И если да, то были ли результаты благоприятными для США или для Израиля? Ответ на первый вопрос - однозначно да, а ответ на второй - однозначно нет.

Давайте подробнее рассмотрим политику администрации Буша на Ближнем Востоке, начав с поддержки политики Израиля на оккупированных территориях, а затем проанализируем его решение о вторжении в Ирак. Затем мы рассмотрим более широкую политику Вашингтона по трансформации региона, уделив особое внимание его политике в отношении Сирии и Ирана. Наконец, мы рассмотрим действия Америки в ходе войны в Ливане в 2006 году. Мы утверждаем, что в каждом случае политика США была бы иной, если бы лобби не было столь мощным или если бы основные группы внутри него выступали за иной подход. Действия Америки также в большей степени соответствовали бы ее национальным интересам и были бы лучше для Израиля.

7

.

ЛОББИ ПРОТИВ ПАЛЕСТИНЦЕВ