The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

В конце марта 2007 года Райс вернулась в Израиль, чтобы встретиться с Ольмертом и поднять вопрос о том, что она может стать посредником между Израилем и палестинцами. Это был ее седьмой визит в Израиль за последние восемь месяцев. Ольмерт категорически отверг идею Райс выступить в качестве дипломатического посредника, что вынудило ее отменить пресс-конференцию, запланированную после встречи. Заголовок лондонской газеты Daily Telegraph на следующий день после встречи Ольмерта и Райс сказал обо всем: "Израиль отвергает Кондолизу Райс".111 Госсекретарь вернулась в Вашингтон с пустыми руками и с небольшими перспективами того, что администрация Буша добьется значительного прогресса в достижении арабо-израильского мира до ухода с поста президента.

Такой исход, не только унизительный для госсекретаря, но и противоречащий национальным интересам Америки, является следствием как минимум двух факторов. Во-первых, Ольмерт, как и его предшественник Шарон, не заинтересован в переговорах о мирном урегулировании с палестинцами, поскольку это потребует от Израиля отдать почти весь Западный берег и создать на этой территории жизнеспособное палестинское государство. Ольмерт дал понять, что он готов отдать некоторые части Западного берега, но намерен сохранить большую его часть за Израилем. Так, в конце декабря 2006 года его правительство объявило о строительстве первого за последние десять лет нового поселения на Западном берегу, а в следующем месяце Израиль объявил, что планирует построить новые дома в Маалех-Адумим, крупнейшем из существующих поселений Израиля.112 Израиль предпочтет оккупацию миру, если последний будет означать передачу палестинцам 95 или около того процентов территории Западного берега.113

Можно утверждать, что реальным препятствием на пути к миру является не Израиль, а ХАМАС, который пришел к власти в январе 2006 года и по-прежнему официально привержен идее уничтожения Израиля. Несомненно, растущий авторитет ХАМАСа в палестинском сообществе осложняет любые усилия по достижению мира. Тем не менее, эта проблема не является непреодолимой. Если бы израильтяне были действительно заинтересованы в достижении мирного соглашения с палестинцами, они могли бы сотрудничать с Лигой арабских государств, Аббасом и более умеренными элементами в ХАМАС, чтобы продвинуть мирный процесс и изолировать - а может, даже обратить в свою веру - отвергающих ХАМАС и другие радикальные группы, такие как "Исламский джихад".114 Но вместо этого израильтяне не проявляют особого энтузиазма в работе с растущим числом арабов, искренне заинтересованных в заключении мира с еврейским государством. Подрывая умеренных, которые хотят вести мирные переговоры, такая политика лишь укрепляет те группировки, которые утверждают, что насилие - единственная эффективная тактика.

Во-вторых, произраильские силы в США сделали невозможным для Соединенных Штатов, особенно для госсекретаря Райс, подтолкнуть правительство Ольмерта к миру. Внутри Белого дома главным препятствием для оказания какого-либо значимого давления на Израиль является Эллиот Абрамс. Однако ему помогают два влиятельных неоконсерватора, которые работают на вице-президента, - Джон Ханна и Дэвид Вурмсер. Журналист Джим Лоб сообщает, что различные источники сообщили ему, что "Абрамс систематически работает над тем, чтобы подорвать любые перспективы серьезных переговоров, призванных наполнить содержанием надежды Райс и все более нетерпеливые требования саудовского короля Абдаллы предложить палестинцам "политический горизонт" для окончательного урегулирования".115

Абрамс поддерживает тесные отношения с Йорамом Турбовицем, главой администрации Ольмерта, и Шаломом Тургеманом, дипломатическим советником Ольмерта. Все они работают вместе, чтобы убедиться, что администрация Буша не подталкивает Израиль к политике, которая не нравится Ольмерту. Дэниел Леви, бывший советник премьер-министра Израиля , отмечает, что "если Райс начинает слишком активно заниматься миротворчеством, то Т+Т (Йорам Турбовиц и Шалом Тургеман) всегда могут быть направлены к Эллиоту Абрамсу в Белый дом, который, в свою очередь, привлечет Чейни, чтобы тот держал президента на буксире".116 Соответственно, Генри Зигман, долгое время занимавшийся ближневосточными вопросами в Совете по международным отношениям, утверждает, что "каждый раз, когда появлялся хоть малейший намек на то, что Соединенные Штаты могут наконец всерьез включиться в политический процесс, Эллиот Абрамс тайно встречался с посланниками Ольмерта в Европе или в других странах, чтобы заверить их, что такой опасности не существует".117 Прямо перед прибытием Райс в Израиль на встречу с Аббасом и Ольмертом 19 февраля израильский премьер-министр поставил госсекретаря на место, сообщив СМИ, что накануне он говорил с Бушем и что "премьер-министр и президент видят друг друга". Как пишут Алуф Бенн и Шмуэль Рознер в Ha'aretz, "послание было безошибочным: То, что должна была сказать Райс, почти не имело значения".118