The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Как и в случае с другими группами особых интересов, границы израильского лобби не могут быть точно определены, и всегда найдутся пограничные личности или организации, чью позицию трудно классифицировать.3 Легко определить группы, которые явно являются частью лобби - например, Сионистская организация Америки (ZOA), - а также отдельных людей, которые являются его ключевыми членами - например, Малькольма Хоенлейна, исполнительного вице-председателя Конференции президентов крупнейших американских еврейских организаций. Существует также множество групп, которые явно не являются частью лобби - например, Национальная ассоциация арабов-американцев, - и людей, которых также следует исключить - например, ученый Колумбийского университета Рашид Халиди. Тем не менее, всегда будут существовать группы и люди, чья позиция более двусмысленна. Как и у других социальных и политических движений, границы израильского лобби несколько размыты.

Эта ситуация подчеркивает, что лобби не является централизованной, иерархической организацией с определенным членством. У него нет членских билетов или обрядов посвящения. Его ядро составляют организации, декларирующая цель которых - побудить правительство США и американскую общественность оказывать материальную помощь Израилю и поддерживать политику его правительства, а также влиятельные лица, для которых эти цели также являются приоритетными. Однако лобби также получает поддержку от полутени групп и отдельных лиц, которые привержены Израилю и хотят, чтобы Соединенные Штаты продолжали его поддерживать, но которые не так энергичны и постоянны, как группы и лица, составляющие ядро. Так, лоббист Американского комитета по связям с общественностью Израиля (AIPAC), научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики (WINEP) или руководство таких организаций, как Антидиффамационная лига (ADL) и Христиане, объединенные за Израиль (CUFI), являются частью ядра, а люди, которые время от времени пишут письма в поддержку Израиля в свою местную газету или отправляют чеки в произраильский комитет политических действий, должны рассматриваться как часть более широкой сети сторонников.

Это определение не означает, что каждый американец, благосклонно относящийся к Израилю, является членом лобби. В качестве личной иллюстрации можно сказать, что авторы этой книги являются "сторонниками Израиля" в том смысле, что мы поддерживаем его право на существование, восхищаемся его многочисленными достижениями, хотим, чтобы его граждане жили в безопасности и процветании, и считаем, что Соединенные Штаты должны прийти на помощь Израилю, если его выживание находится под угрозой. Но мы, разумеется, не являемся частью израильского лобби. Это также не означает, что каждый американский чиновник, поддерживающий Израиль, является частью этого лобби. Сенатор, который постоянно голосует за помощь Израилю, не обязательно является частью лобби, потому что он или она может просто реагировать на политическое давление со стороны произраильских групп интересов.

Иными словами, чтобы стать частью лобби, нужно активно работать над тем, чтобы американская внешняя политика двигалась в произраильском направлении. Для организации такое стремление должно быть важной частью ее миссии и занимать значительную долю ее ресурсов и повестки дня. Для отдельного человека это означает посвятить часть своей профессиональной или личной жизни (а в некоторых случаях и значительные суммы денег) влиянию на ближневосточную политику США. Журналист или ученый, который иногда освещает ближневосточные проблемы и время от времени сообщает о событиях, благоприятно характеризующих Израиль, - например, репортер New York Times Дэвид Сангер или профессор Университета Дьюка Брюс Джентлсон - не должен рассматриваться как часть лобби. Но журналиста или ученого, который предсказуемо встает на сторону Израиля и посвящает значительную часть своих статей защите непоколебимой поддержки Израиля со стороны США, например обозревателя Washington Post Чарльза Краутхаммера или бывшего историка Принстонского университета Бернарда Льюиса, - однозначно.