The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Лишь немногие евреи решили покинуть Соединенные Штаты и переехать в Израиль после его основания в 1948 году, что поначалу вызывало критику со стороны премьер-министра Давида Бен-Гуриона и других израильских лидеров. Тем не менее, сильная приверженность Израилю вскоре стала важным элементом идентичности для многих американских евреев.9 Создание еврейского государства в исторической Палестине само по себе казалось чудом, особенно после нацистского Холокоста. Достижения Израиля, "заставившего пустыню цвести", были очевидным источником гордости, а тесная идентификация с Израилем обеспечила новую основу для общины для населения, которое быстро ассимилировалось в американском обществе и в то же время становилось все более светским. Как отмечает Розенталь:

Приравнивание Израиля к иудаизму было удобным способом избежать обременений религии, сосредоточив свое еврейство на светском государстве за 8000 миль от дома... Синагоги, новая опора американского еврейства в послевоенное время, стали ориентироваться на Израиль. Новый класс еврейских профессионалов... возник в пригородах. Вскоре они обнаружили, что Израиль является наиболее эффективным средством борьбы с растущим религиозным безразличием их избирателей. В первую очередь, в ответ на чрезмерную потребность Израиля в финансовой и политической поддержке, возникли новые институты..., а сбор средств и лоббирование все больше определяли отношения американских евреев с Израилем.10

Американские евреи создали впечатляющее количество общественных организаций, в чьи планы входит работа на благо Израиля, во многих случаях путем влияния на внешнюю политику США. Среди основных организаций - AIPAC, Американский еврейский конгресс, ZOA, Форум израильской политики (IPF), Американский еврейский комитет, ADL, Центр религиозных действий реформистского иудаизма, "Американцы за безопасный Израиль", "Американские друзья Ликуда", "Мерказ-США", "Хадасса" и многие другие. Действительно, социолог Хаим И. Ваксман сообщил в 1992 году, что в Американском еврейском ежегоднике перечислено более восьмидесяти национальных еврейских организаций, "специально посвященных сионистской и произраильской деятельности... а для многих других такие цели и виды деятельности, как "содействие благосостоянию Израиля", "поддержка государства Израиль" и "содействие пониманию Израиля", встречаются с впечатляющей частотой".11 Пятьдесят одна из крупнейших и наиболее значимых организаций объединяется в Конференцию президентов крупнейших американских еврейских организаций, чья самоописанная миссия включает в себя "объединение различных групп в единую силу для благополучия Израиля" и работу по "укреплению и развитию особых отношений между США и Израилем".12

В лобби также входят такие аналитические центры, как Еврейский институт по вопросам национальной безопасности (JINSA), Ближневосточный форум (MEF) и WINEP, а также частные лица, работающие в университетах и других исследовательских организациях. Существуют также десятки произраильских PAC, готовых перекачивать деньги произраильским политическим кандидатам или кандидатам, чьи оппоненты считаются недостаточно поддерживающими или враждебно настроенными по отношению к Израилю. Центр ответственной политики (Center for Responsive Politics), беспартийная исследовательская группа, отслеживающая взносы на избирательные кампании, выявила около трех десятков таких "произраильских" PAC (многие из них - "скрытые PAC", названия которых не указывают на произраильскую ориентацию) и сообщает, что эти организации внесли около 3 миллионов долларов кандидатам в Конгресс на промежуточных выборах 2006 года.13

Среди различных еврейских организаций, в повестке дня которых центральное место занимает внешняя политика, AIPAC, безусловно, является самой важной и известной. В 1997 году, когда журнал Fortune попросил членов Конгресса и их сотрудников перечислить самые влиятельные лобби в Вашингтоне, AIPAC занял второе место после AARP, но опередил такие тяжеловесные лобби, как AFL-CIO и NRA.14 Исследование National Journal, проведенное в марте 2005 года, пришло к аналогичному выводу, поставив AIPAC на второе место (вровень с AARP) в "рейтинге мускулов" Вашингтона.15 Бывший конгрессмен Мервин Даймалли (D-CA) однажды назвал AIPAC "без сомнения, самым эффективным лобби в Конгрессе", а бывший председатель Комитета по иностранным делам Палаты представителей Ли Гамильтон, проработавший в Конгрессе тридцать четыре года, сказал в 1991 году: "Нет ни одной лоббистской группы, которая могла бы сравниться с ней... Они находятся в одном ряду с другими".16