The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Существует несколько причин, по которым христианские сионисты оказывают меньшее влияние на ближневосточную политику США, чем другие части израильского лобби. Хотя христианские правые являются ключевой частью политической базы президента Буша (что в определенной степени усилило заметность христианских сионистских элементов в рамках этого более широкого движения), альянс выходит далеко за рамки вопроса об Израиле и включает в себя широкий спектр социальных вопросов. Поддержка Израиля - лишь один из многих вопросов, которыми занимаются такие евангелисты, как Робертсон, Бауэр и Фолвелл, и, возможно, даже не самый важный. Лидеры христианских правых часто утверждают, что говорят от имени сорока миллионов или более исповедуемых евангельских христиан, но число последователей, которым небезразличен Израиль, несомненно, меньше. Кроме того, и в резком контрасте с такими группами, как AIPAC, христианским сионистам не хватает организационного потенциала для анализа тем национальной безопасности или для предложения конкретных законодательных рекомендаций по конкретным вопросам внешней политики. Опросы помощников членов Конгресса, проведенные Рут Мули в 1980-х годах и Ирвином Андерсоном в 1999 году, обнаружили "мало свидетельств широкого прямого лоббирования Конгресса Фолвелом или другими видными представителями религиозных правых по вопросу Израиля".113 Аналогичным образом, раввин Иехиэль Экштейн, основатель IFCJ, сказал израильскому писателю Зеву Шафецу, что делегация евангелистов, которую он возил с визитом к тогдашнему советнику по национальной безопасности Кондолизе Райс в 2003 году, "была единственной христианской группой, когда-либо лоббировавшей Белый дом именно от имени Израиля" 114.114 Даже если Экштейн несколько преувеличивает, очевидно, что Израиль - лишь один из многих пунктов в списке забот евангелистов. В отличие от них, такие группы, как AIPAC, Антидиффамационная лига, ZOA и Конференция президентов, ставят поддержку Израиля со стороны США на первое место в своей повестке дня, а их усилия по оказанию влияния на внешнюю политику подкрепляются такими аналитическими центрами, как JINSA и WINEP.

Кроме того, христианство содержит сложный набор моральных и религиозных учений, и многие из его важнейших заповедей не оправдывают и не поощряют безоговорочную поддержку Израиля. Христианские сионисты могут верить, что библейское пророчество оправдывает еврейский контроль над всей Палестиной, но другие христианские принципы - например, заповедь Христа "возлюби ближнего своего, как самого себя" - резко противоречат обращению Израиля с палестинскими подданными. Знакомство с ветхозаветными историями и другими аспектами иудео-христианской традиции не помешало многим магистральным христианским церквям открыто поддержать решение о двух государствах и критиковать различные аспекты израильской политики, основываясь на собственной приверженности христианским принципам мира и справедливости.115 Как многие американские евреи не поддерживают все, что делает Израиль, так и многие христиане, включая евангелистов.

Христианским сионистам также не хватает финансовой мощи основных произраильских еврейских групп, и они не имеют такого же присутствия в средствах массовой информации, когда речь идет о ближневосточных проблемах.116 Такие лидеры, как Робертсон или Бауэр, могут привлекать внимание СМИ, когда они выступают по моральным или религиозным вопросам, но при обсуждении текущих событий в Израиле или на Ближнем Востоке медиа-организации скорее обратятся к Брукингскому институту или WINEP. По всем этим причинам христианских сионистов лучше всего рассматривать как важное дополнение к еврейским элементам лобби, но не как самую важную его часть.

ИСТОЧНИКИ ВЛАСТИ ЛОББИ

Почему израильское лобби так эффективно? Одна из причин заключается в широкой открытости американской политической системы. Соединенные Штаты имеют разделенную форму правления, устоявшуюся традицию свободы слова и систему, в которой проведение выборов обходится очень дорого, а взносы на избирательные кампании регулируются слабо. Такая обстановка дает различным группам множество способов получить доступ к власти или повлиять на политику. Группы интересов могут направлять взносы на проведение избирательных кампаний выгодным кандидатам и пытаться победить кандидатов, чьи взгляды вызывают подозрения. Они также могут лоббировать интересы избранных представителей и членов исполнительной власти, а также добиваться назначения своих сторонников на ключевые посты в политике. Кроме того, у групп интересов есть множество способов формировать общественное мнение: выращивать симпатизирующих им журналистов, писать книги, статьи и публицистические выступления, а также работать над дискредитацией или маргинализацией тех, кто придерживается иных взглядов. Для группы, обладающей высокой мотивацией и достаточными ресурсами, не существует недостатка в способах влияния на общественную политику.117