The Money Kings: The Epic Story of the Jewish Immigrants Who Transformed Wall Street and Shaped Modern America

18 сентября 1913 года палата представителей без труда приняла закон о Федеральной резервной системе. В следующем месяце, когда в Сенате разгорелась борьба за принятие закона, Варбург вернулся домой на борту только что построенного немецкого океанского лайнера Imperator. Находясь в море и стремясь вступить в законодательную борьбу, он набросал пятнадцать страниц предлагаемых поправок, которые отправил Оуэну и Уильяму МакАду, назначенному Вильсоном секретарем казначейства. В последующие недели Варбург неоднократно ездил в Вашингтон, чтобы добиться внесения изменений в законопроект, часто общаясь с Глассом, Оуэном и МакАду. Во время одной из встреч Гласс ошеломил Варбурга, с которым у него были порой антагонистические отношения, спросив, не хотел бы он поработать в Федеральном резервном совете. Варбург решил, что он шутит. Назначить партнера фирмы с Уолл-стрит, обвиненного в участии в "денежном тресте"? Популисты в Конгрессе пришли бы в ярость. Но Гласс надавил, и Варбург понял, что он говорит серьезно. Если президент попросит, ответил он, от такой чести будет трудно отказаться.

Споры вокруг законопроекта продолжались и в декабре, пока, наконец, 18 декабря 1913 года Сенат не принял свой вариант Закона о Федеральной резервной системе. Популисты негодовали. "Когда президент подпишет этот закон, невидимое правительство денежной власти, существование которого доказано расследованием Money Trust, будет узаконено", - заявил Чарльз Линдберг-старший.

Чередуя четыре золотые ручки, Вильсон подписал закон о Федеральной резервной системе вскоре после шести часов вечера 23 декабря. Варбург ликовал, хотя и считал конечный продукт законодательной колбасы несовершенным. В итоге число резервных банков было ограничено двенадцатью, что Варбург считал громоздким, но по сравнению с первоначально предложенными двадцатью - победой. Несмотря на яростные аргументы Варбурга против этого, закон сделал банкноты Федерального резерва - американскую валюту - "обязательствами Соединенных Штатов".

"Закон в том виде, в котором он был принят, содержит довольно много серьезных недостатков", - писал Варбург президенту голландского центрального банка в конце декабря, отмечая, что "не сомневается, что пройдет не так много времени, прежде чем этот закон постепенно будет приведен в удовлетворительную форму". Он добавил: "Теперь многое будет зависеть от персонала Федерального резервного совета".

 

-

В более поздние годы многие заявляли о своей заслуге в создании Федеральной резервной системы, среди них Гласс, Оуэн и даже Сэмюэл Унтермайер, который утверждал, что к принятию закона привели разоблачения, сделанные в ходе расследования Комитета Пуджо. "Я действительно не знаю, кто был отцом ребенка, но, судя по количеству мужчин, претендующих на эту честь, могу сказать только, что его мать, должно быть, была самой безнравственной женщиной", - шутил позже Пол Варбург о происхождении ФРС. Хотя Варбург тоже в конце концов заявит о своем собственном отцовстве. После того, как Гласс написал мемуары, в которых практически вычеркнул банкноту Олдрича из родословной Федеральной резервной системы, Варбург опубликовал восьмисотстраничный двухтомник о происхождении американского центрального банка и своей роли в его создании. В одном из разделов книги отрывки из закона Олдрича были сопоставлены с Законом о Федеральной резервной системе, обнаружив практически идентичные формулировки.

Президент Вильсон признал жизненно важный вклад Варбурга в банковскую реформу, когда 30 апреля 1914 года официально предложил банкиру войти в состав правления Федеральной резервной системы. До этого момента многие на Уолл-стрит считали, что председателем правления станет Джейкоб Шифф, благодаря ошибочному сообщению, прозвучавшему на новостной ленте Dow Jones. "Единственное предложение о должности, которое я получил, поступило через газеты", - сказал Шифф одному из друзей. Но, по словам МакАду, Шифф действительно сыграл определенную роль в выборе Варбурга. "Именно по предложению мистера Шиффа Пол М. Варбург стал членом Совета Федеральной резервной системы", - вспоминал он. Имя Варбурга дошло до Вильсона и через других видных граждан, включая Эдвина Селигмана, который написал президенту 10 марта 1914 года, подчеркнув, что потребуется банкир со знаниями и навыками Пола, чтобы разобраться в "недостатках" Закона о Федеральной резервной системе и "эффективно использовать нынешние положения".