Однако после успехов восьмой (косыгинской) пятилетки все следующие пятилетние планы не выполнялись, в 1975 г. две трети министерств не выполнили план. Но дело было не только в объемах производства. 95 % предприятий не выпускали никакой продукции высшего качества. Из-за низкого качества и старомодности пришлось перевести в распродажу на 2 млрд рублей продукции широкого потребления, но она все равно осталась на полках. Все стало дефицитом, и все приходилось
Помимо нефтяного фактора на устойчивость советской системы влиял и внешний фактор. Брежнев давал понять своим западным партнерам, что в СССР идеология – «товар для внутреннего потребления», а во внешней политике он выражает интересы великой державы. Так Брежнев сумел реализовать политику мирного существования, пошел на подписание Хельсинкского соглашения в 1975 г., до 1979 г. поддерживал инерцию «разрядки» в отношениях с США, смягчил остроту конфликта с КНР.
Подлинной «контрреформой» можно назвать принятую в 1977 г. новую конституцию СССР. В «брежневской конституции» законодательно – впервые за годы советской власти – утверждалась роль КПСС как «руководящей и направляющей силы советского общества». Этот акт власти, по существу, не означал ничего действительного, но он формально узаконивал существующие с 1917 г. основы советского строя, а это подтверждало, что правящий класс не желал или не мог изменить строй. Партийные чиновники боролись уже не за идеи, а за свою идеологическую власть и социальные привилегии.
Теоретической новацией и необходимой данью марксизму-ленинизму со стороны Брежнева стало введение новых понятий: «новая историческая общность людей – советский народ» и «развитой социализм», последнее отменяло данное Хрущевым обещание коммунизма к 1980 г.
В общественной жизни быстро размывалось былое единство общества, происходила поляризация различных возрастных и социальных групп по отношению к господствующей идеологии и власти; возрастало стремление к защите прав личности и свободы личной инициативы, свободному выражению мнений; подспудно нарастала активность различных общественных сил, объединенных в критическом отношении к системе.
В политической жизни КПСС окончательно превратилась из политической организации в государственную структуру, во внутренней жизни аппарата которой господствовали цинизм, коррупция и апатия; в начале 1980-х гг. из 17 млн членов партии почти половину составляли лица с высшим образованием, для которых партийный билет становился дополнением к диплому и средством обеспечения карьеры.
В социальной жизни правящий класс партийно-государственной бюрократии дополнился «теневым» слоем богатеев, а главной проблемой для народа стала проблема дефицита потребительских товаров и продовольствия. В стране существовала не нормальная торговля, а жесткая система распределения товаров, что породило явление «разных денег»: рядовой гражданин мог купить на них много меньше, чем чиновник, имеющий доступ к специальным «распределителям» или выезжающий за рубеж. Москва обеспечивалась лучше, чем областные центры, а последние – лучше, чем малые населенные пункты. Развивалась «теневая экономика», при которой массы людей стремились не