Трудовое право. Ответы на экзаменационные билеты

Организация охраны труда включает в себя государственное управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти. Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется также Правительством Российской Федерации. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Государственное управление в области охраны труда выражается в реализации основных направлений государственной политики в данной области, разработке нормативных актов, в утверждении требований к средствам производства, технологиям и организации труда, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда работников.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более ста работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. На должность специалиста по охране труда назначаются лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее трех лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее пяти лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

В организации с численностью менее 100 работников, принимая решение о создании службы охраны труда или о введении должности специалиста по охране труда, работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структуру и численность работников Службы определяет руководитель организации. При этом он учитывает численность работающих, характер условий труда, степень опасности производств и другие факторы с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях.

В организациях по инициативе работодателя и по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты по охране труда. В их состав входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. Численность членов комитета может определяться в зависимости от числа работников на предприятии, специфики производства, структуры и других особенностей предприятия, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива).

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников. Кроме того, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться за счет средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение трудового законодательства, добровольных взносов организации и физических лиц.

Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Среди специально уполномоченных государственных органов, которые осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда и не зависящих в своей деятельности от работодателей, выделяются:

–  Федеральная инспекция труда;

–  Гостехнадзор;

–  Госсанэпидемнадзор;

–  Госнадзор за ядерной и радиационной безопасностью.

Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, в том числе и об охране труда, действующих на территории РФ, входит в компетенцию Генерального прокурора РФ.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде осуществляют министерства и ведомства, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.