С того времени
В середине и даже в 60-е – 70-е годы XVI века, русский крестьянин-землепашец мог уйти с помещичьей, боярской или монастырской земли в течение двух недель после 20-го ноября (Юрьева дня)[29]. Это была традиция, закреплённая законами[30], предшествующей эпохи. Предварительно крестьянин обязан был заплатить хозяину земли особую пошлину за уход – рубль «пожилого»[31]. Рубль по тем временам был немалой суммой.
В конце XVI века в жизни русского крестьянина и посадского человека (всего тяглого населения) наступили резкие перемены. Крестьяне стали утрачивать ту свободу, которую гарантировал им Юрьев день. Архивные свидетельства и первые упоминания о «заповедных летах»[32] появились в делах, относящихся к правлению Бориса Годунова. Число их невелико. Архивы сохранили описание новгородских поместий (Деревской пятины), составленные в те самые годы, которые в исторической науке были названы «заповедными».
«Заповедь» касалась, прежде всего, налогоплательщиков города и деревни и функционировала как система временных мер. Эта система не привела к полному прекращению крестьянских переселений и выходов.
Правительству и администрации не хватало времени на теоретическое осмысление спонтанно рождающихся проблем и процессов широкомасштабного уровня. Российская власть в центре и на местах лишь успевала решать самые насущные, необходимые вопросы и потому действовала эмпирически, шла путём проб и ошибок. Так разворачивался бурный процесс формирования молодого Великорусского государства и в качественном и в территориальном отношении.
Видный отечественный историк Р. Г. Скрынников по поводу заповедных лет подметил: «Правительство использовало „заповедь“, когда это требовали интересы государственной службы.
К сожалению, указанный исследователь прозорливо отметил и отразил только одну сторону нарождающегося процесса. «Казачий набор» выявлял не только «сугубо финансовый характер» «наметившегося прикрепления» и «рождения нового режима». Ведь по словам того же исследователя: «Южные помещики буквально завалили Поместный приказ исками
Как же проявилась другая сторона процесса, связанная с «заповедными летами»?