Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны»

И хотя некоторые политические советники вроде Стефанопулоса предлагали президенту дистанцироваться от Ельцина, Клинтон и его внешнеполитическая команда считали, что им следует поддерживать Ельцина и отвечать за последствия такого шага. Николас Берне, сменивший Тоби Гати на посту старшего директора СНБ по России, так вспоминает действия Ельцина по разгону парламента: «21 сентября мы со Строубом Тэлботтом пошли к президенту уговорить его позвонить Ельцину и сообщить о своей поддержке. Мы пришли к выводу, что выживание Ельцина было критически важно для выживания российской демократии»^{388}. Хотя Клинтон был удивлен тем, как развивались события в Москве, он никогда не сомневался, по какую сторону баррикады он стоял. Поговорив с Ельциным в течение 17 минут, Клинтон заявил: «Я полностью поддерживаю его». Это была первая публичная реакция президента после разгона Ельциным парламента^{389}. Клинтон повторил за Ельциным оправдание этих действий. Ельцин объяснял россиянам, что «бесплодная, бессмысленная и деструктивная борьба» и как следствие этого «упадок государственной власти… делают невозможными не только осуществление трудных реформ, но и поддержание элементарного порядка». Ельцин сокрушался, что у него не оставалось другого выбора, как разрушить тупик путем решительных действий. Клинтон, в свою очередь, объяснял американскому народу, что «нет сомнений в том, что президент Ельцин действовал в условиях конституционного кризиса, который зашел в тупик и парализовал политический процесс». Ему вторил вице-президент Альберт Гор, заявляя, что «Ельцин был единственной надеждой демократии в России» и что администрация «будет продолжать призывать международное сообщество поддерживать проводимые там реформы». Представители администрации Клинтона заявляли в Конгрессе, что шаткое положение Ельцина — это еще одна причина для того, чтобы Конгресс быстрее рассмотрел предложения администрации о выделении региону помощи в размере 2,5 млрд. долл.^{390}

Пока противостояние продолжалось, представители администрации Клинтона подчеркивали желательность достижения компромисса и мирного разрешения кризиса. Госсекретарь Уоррен Кристофер говорил, что в первом же телефонном разговоре после начала кризиса Ельцин заверил Клинтона, что в декабре он проведет новые парламентские выборы, за которыми вскоре последуют и выборы президента. Кристофер стал одним из высокопоставленных деятелей администрации, кто более всего опасался кровопролития и в силу этого настойчиво добивался от своего российского коллеги Андрея Козырева заверений в том, что военная сила не будет применяться. Клинтона это беспокоило в меньшей степени, и по мере развития кризиса он все активнее поддерживал Ельцина. Он объяснял, что «США должны поддерживать реформы и демократию в России, а они представлены президентом Ельциным». Через неделю противостояния Козырев встретился с Клинтоном в Белом доме и передал ему письмо Ельцина с заверениями о том, что военная сила не будет применяться. В ответ на благодарность Ельцина за оказываемую ему поддержку Клинтон отметил, что Ельцин держался «на правильной стороне истории»^{391}.

По мере развития событий Клинтону становилось все легче обосновывать поддержку Ельцина. Руцкой, Хасбулатов и другие осажденные в Белом доме лидеры стали обращаться за вооруженной поддержкой ко всякого рода сомнительным элементам, включая военизированные группировки полуфашистского толка. В то время как число представителей полувоенных группировок в Белом доме увеличивалось, более умеренные защитники Белого дома, включая многих депутатов Съезда, постепенно покидали здание. Сторонники Руцкого получили сильный удар, когда 2 октября лидер Коммунистической партии Геннадий Зюганов призвал своих сторонников отказаться от обороны Белого дома, чтобы избежать насилия. На следующий день, 3 октября, сторонники Руцкого перешли в наступление, атаковав сначала близлежащее здание мэрии, а затем двинулись через весь город для захвата телевизионного центра в Останкине. В телецентре возникла перестрелка, заставившая Ельцина применить войска для противодействия нападавшим. На следующий день после обстрела из танков и применения специальных войск обитатели Белого дома сдались. По имеющимся данным, в ходе боев погибло 147 человек^{392}.

Объясняя нарушение своего обещания воздержаться от применения силы, Ельцин ссылался на самооборону. Клинтон поддержал действия Ельцина и его интерпретацию событий, возложив вину на вооруженное столкновение на оппозицию. 3 октября Клинтон заявил: