Тем не менее не было сочтено необходимым распускать полностью укомплектованные дивизии Паннвица и Нидермайера. Считалось безопасным держать их как боевые единицы на второстепенных фронтах, поскольку в момент принятия решения Гитлером они находились за пределами советской территории. 1-я казачья дивизия фон Паннвица была фактически передислоцирована из Млавы в Югославию в конце сентября. Там она выросла в корпус, ведя в некотором роде частную войну с партизанами, на которую Гитлер пожаловаться не мог, но в этом бою славян со славянами никто не наносил друг другу ударов. Что касается 162-й Туркестанской дивизии Нидермайера, то ей было разрешено проследовать в целости от Нойхаммера до Итальянского фронта. Дивизия не оправдала ожиданий, которые Цейцлер выразил 8 июня 1943 г. Оскар фон Нидермайер оказался неудачным выбором. В Первой мировой войне он обрел весьма иллюзорную репутацию немецкого Лоуренса благодаря скандальной миссии в Афганистан. Последующий его послужной список таков: солдат политики, директор комиссии по секретным закупкам оружия в Советском Союзе и институт военной географии в Берлине. Карьера же его как командира дивизии завершилась вскоре после приезда в Италию отстранением от должности за неподчинение, причем этот опыт ему будет суждено пережить вновь. Однако при первом инспекторе «национальных легионов» Ральфе фон Хейгендорфе в очень смешанной дивизии дисциплина была восстановлена, а летом 1944 г. она приняла участие в бою близ озера Больсена (область Лацио, около 80 км севернее Рима. —
После отбытия казаков в Млаве, в аннексированной Польше, был организован транзитный лагерь для добровольцев из Советского Союза на их пути на Запад. В середине ноября толпы солдат вместе со своими многочисленными иждивенцами прибыли в Млаву, и никаких приказов об их размещении с целью снятия хаоса не поступало до 12 декабря. Для примерно семидесяти двух батальонов понадобилось пять месяцев, чтобы добраться до позиций на Западном фронте. Тем временем была сформирована третья полная дивизия из кавказцев и татар для службы на юге Франции. За этим исключением волонтеров на Западе, среди которых кавказцы и казаки все еще составляли большинство, держали в раздельных батальонах, приданных по одному германским полкам. Эта предосторожность Кейтеля, как оказалось, утратила свой смысл. Когда русские догадались о безнадежности своего положения, близость германских подразделений увеличила их способность к причинению вреда. Солдаты одного добровольческого батальона в устье Соммы, получив приказ оцепить зону колючей проволокой, выкрали эту проволоку в ближайшей немецкой части и стали стрелять в тех, кто пытался ее отобрать. Возле Дакса (в Гаскони, на юге Франции) Ульрих фон Хассель встретил ветерана, майора из прибалтийских немцев, в чьей части были не только казаки, но и «свободные индейцы» (Free Indians). Он прослужил в старой русской императорской армии девятнадцать лет. Перед уходом на Восточный фронт многие из его солдат дезертировали на сторону Красной армии, но некоторые из них все еще слали ему письма по тайным каналам, утверждая, что отлично живут.