Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Современное положение народных судов в Туркестане. Законадательная постановка. В законодательном порядке институт народного суда в Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской областях окончательно был организован и нормирован Положением об управлении Туркестанского края 1886 г., действующим и в настоящее время. При введении судебной реформы постановления Туркестанского Положения 1886 г. о народном суде были дополнены двумя положениями о том, что должностные лица туземной администрации за учиненные ими преступления и проступки привлекаются к ответственности на общем основании и что гражданские дела между туземцами и инородцами не подлежат ведению народного суда, если ответчик проживает в пределах русского поселения. Затем, в 1908 г. введены были правила об удалении недостойных народных судей Генерал-Губернатором на основании представлений Военных Губернаторов. Других существенных дополнений и изменений в отношении народного суда в Туркестанское Положение после 1886 г. внесено не было.

В Семиреченской области народный суд был образован и действует на основании тех же общих правил о народном суде Туркестанского Положения 1886 г. с некоторыми лишь изменениями в них.

В Закаспийской области до настоящего времени ни состав, ни устройство, ни круг ведомства народных судов не определены законодательною властью. В силу примеч. 1 к ст. 763 т. IX , зак. состоян. о том, что устройство туземного суда в Закаспийской области определяется особыми правилами, постановления Туркестанского Положения к этим судам не применяются; в особом же Положении об управлении Закаспийской области никаких постановлений о народном суде не содержится, кроме общего указания, что местное областное Управление возлагается на Начальника области (п. 1 ст. 5 этого Положения) и что на уездного Начальника возлагается надзор за отправлением, согласно установленным для сего правилам, суда и расправы у туземцев. Таким образом, устройство и деятельность народного суда в Закаспийской области в настоящее время устанавливается единственно распоряжением Начальника области в порядке управления.

Распространяющиеся на области Сыр-Дарьинскую, Самаркандскую, Ферганскую и Семиреченскую постановления о народных судах объемлют в Положении об управлении Туркестанского края особую главу сего Положения, заключающую 45 статей, с 210-й по 254-ю. Для Семиреченской области постановления о народном суде Туркестанского Положения дополнены 13 статьями Положения об управлении Семиреченской области, вносящими некоторые изменения в общие положения о народном суде трех коренных областей Туркестана, изменения эти сводятся к тому, что в Семиреченской области дела брачные и семейные туземцев не подлежат суду посредников, народные судьи не свидетельствуют актов и документов и в круг ведения народных судов не включены опекунские дела.