О настроении и внутренней жизни туземцев, какова цена донесениям наших разведчиков в Персии, Афганистане и на Памирах? На этот вопрос не может быть двух ответов. Чины уездной Администрации, в подавляющем большинстве не знающие ни языка, ни религиозно-бытового уклада туземной жизни, всецело находятся в руках туземцев-переводчиков, крайняя и вопиющая неблагонадежность которых слишком очевидна, чтобы о ней распространяться, и общераспространенное мнение, что в Туркестане народом управляет сплоченная корпорация переводчиков, к сожалению, глубоко справедлива. Благодаря такому ненормальному положению вещей, благодаря инертности и невысокому культурному уровню уездной Администрации, она просмотрела случившееся у нее под носом восстание Минь-Тюбинского Ишана в 1898 г., ничего не собрала и ничему не научилась за время последней греческо-турецкой войны, когда малейшие успехи Халифа кружили головы правоверному населению Средней Азии, или в последнее время, когда несчастная русско-японская война всколыхнула в сердцах народных тайные надежды на возможность при случае избавиться от тех, кого так долго считали непобедимыми во всей Азии.
Обращаясь затем к высшим административным лицам и учреждениям в крае, следует также констатировать печальный факт весьма пассивного отношения к наблюдению за настроением туземного населения. Ни личной инициативы, ни интереса вообще к этому делу со времен Генерал-Адъютанта Кауфмана не замечается. Поэтому если и случаются какие-либо заслуживающие внимания донесения чинов уездной Администрации в отношении тех или других явлений в среде народных масс, то они обыкновенно или принимаются «к сведению», или же, в лучшем случае, из-за них возникает бесплодная канцелярская переписка, в конце концов сводящаяся исключительно к подшитию исписанных бумаг «к делу». <…>
Резюмируя все изложенное, необходимо констатировать тот печальный факт, что ни опыт последней тяжелой для нас войны с Японией, ни воочию совершающиеся события в исламском мире нас ни чему не научили, и пассивное, безразличное отношение к подвластным нам местным народностям продолжает царить не только в среде низшей малоразвитой Администрации, но и в кругах высших ее представителей. Весь ужас такого равнодушия, всю глубину такой инертности, разумеется, придется тогда только признать, когда стрясутся какие-нибудь кровавые события. Тогда растерявшиеся местные власти, возможно, будут принимать те или другие экстренные меры, будут тратить огромные деньги, напрягать все свои силы, но все это едва ли сослужит тогда какую-либо службу[690]
, ибо позднее раскаяние не приносит пользы, гласит персидская пословица.Единственным выходом из этого положения является строгая систематизация и сосредоточение в одном учреждении возможно широко поставленного разведочного дела, касающегося как внутренней жизни края, так и настроения сопредельных с ним стран. Таким учреждением могло бы быть «Центральное разведочное бюро при Главном Управлении Туркестанского края», которое могло бы, например, существовать при Канцелярии Генерал-Губернатора, как и недавно функционирующее местное охранное отделение. Непосредственными агентами этого бюро могли бы быть специальные разведчики-туземцы, нанимаемые уездными Начальниками. Их было бы пока достаточно по 2 на каждый уезд, разведчиками для Афганистана могли бы служить наши туркмены из Иолотанского и Пендинского приставств, нередко забирающиеся вглубь страны по тем или другим своим делам. Также не малую услугу могли бы оказать в этом деле и различные выходцы из Северного Афганистана, проживающие вблизи Бухарско-Афганской и Закаспийско-Афганской границы. Имея постоянные сношения со своими сородичами в Афганистане – они могли бы быть незаменимыми для нас передатчиками о всем том, что происходит в этой запретной для нас стране.
Разведчиков для Афганистана могло бы быть достаточно пять или шесть, два функционировали бы со стороны Закаспийской области и трое или четверо со стороны Бухары.
Ввиду того, что в Хорасане есть наши Представители Министерства Иностранных Дел и противочумные отряды, на обязанности коих лежит доставление разведочных сведений о стране со стороны Персии из Туркестана, можно бы ограничиться двумя разведчиками: один функционировал бы из Кара-Кала, а другой из Чикишляра.