Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point

Наконец, правительство Орбана использовало конституционный хардбол, чтобы переломить ситуацию на выборах. Во-первых, оно расформировало Избирательную комиссию, которая до 2010 года назначалась на основе многопартийного консенсуса. Пять из десяти мест заполнялись делегатами от каждой из пяти крупнейших партий в парламенте, а остальные пять - по взаимному согласию между правительством и оппозицией. Это обеспечивало контроль над избирательным процессом со стороны какой-либо одной партии. Фидес отказалась от этой практики и заполнила все пять мест без делегатов лоялистами, тем самым обеспечив себе контрольное большинство в Избирательной комиссии.

Затем политизированная Избирательная комиссия провела вопиющую жеризацию парламентских избирательных округов, чтобы завысить представительство сельских оплотов Фидеса и занизить представительство городских оплотов оппозиции. По расчетам одного из аналитических центров, для получения парламентского большинства оппозиции необходимо было набрать на 300 000 голосов больше, чем "Фидес". Бывший премьер-министр Гордон Байнаи жаловался, что новые правила дают "Фидес" " преимущество в 30 ярдов... в спринте на 100 ярдов".

Еще одним актом борьбы с законом стал запрет на использование предвыборной рекламы в коммерческих СМИ. Закон якобы в равной степени затрагивал все партии, но поскольку как государственные, так и частные СМИ были сильно пристрастны к Фидесу, запрет на предвыборную рекламу сильно ограничил возможности оппозиции достучаться до избирателей. Таким образом, избирательная система не была " ни честной, ни свободной".

Все эти усилия принесли свои плоды. На выборах 2014 года "Фидес" потеряла 600 000 голосов по сравнению с 2010 годом; ее доля в народном голосовании снизилась с 53 до 45 %. И все же она получила то же количество мест, что и в 2010 году, сохранив контроль над двумя третями парламента, несмотря на то, что не смогла набрать большинство голосов. Фидес повторила этот трюк в 2018 году, получив две трети парламента при менее чем половине голосов избирателей. В 2022 году правящая партия одержала победу над широкой оппозиционной коалицией, подтвердив формирующееся мнение о том, что Орбан " не может быть побежден при "нормальных" обстоятельствах".

Таким образом, Виктор Орбан совершил необычайный подвиг: он не только разрушил полноценную демократию, но и сделал это почти полностью законными методами. Не было ни кровопролития, ни массовых арестов, ни политических заключенных или изгнанников. И все же, по словам Байнаи, " позвоночник венгерской демократии систематически ломался, один позвонок за другим".

Хотя некоторые из методов Орбана кажутся новыми, на самом деле он действовал по сценарию многовековой давности. Действительно, практика конституционного хардбола была доведена до совершенства в одной из старейших республик мира - Соединенных Штатах. И ее эффект там был столь же разрушительным.

ГЛАВА 3. ЭТО СЛУЧИЛОСЬ ЗДЕСЬ

 

В конце 1890-х годов Илмингтон, штат Северная Каролина, переживал бум. Основанный на прибрежной окраине рабовладельческой экономики XVIII века, этот портовый город стал домом для инновационной индустриальной системы производства хлопка в годы после Гражданской войны. Новые железнодорожные линии доставляли хлопок из внутренних хлопкосеющих регионов на кирпичные склады Уилмингтона, где современные компрессоры производили тюки хлопка эффективнее, чем когда-либо прежде. Крупнейший работодатель города, компания Alexander Sprunt & Son, стала крупнейшим экспортером хлопка в Соединенных Штатах. На складах, в доках и на оживленных лесопильных заводах белые и чернокожие рабочие трудились бок о бок в качестве грузчиков, такелажников и стивидоров.

В Уилмингтоне, крупнейшем городе Северной Каролины, большинство населения составляли чернокожие. По мере развития экономики после Гражданской войны в городе появилось множество предприятий, принадлежащих чернокожим, - парикмахерские, продуктовые магазины, рестораны, мясные лавки, а вскоре - кабинеты врачей и юридические фирмы. Чернокожие жители Уилмингтона становились все богаче, что привело к активной гражданской жизни, включавшей литературные общества, публичные библиотеки, бейсбольные лиги и газету, принадлежавшую чернокожим. В центре общины находилось несколько церквей, в том числе церковь Святого Стефана А.М.Е. с многочисленной общиной и епископальная церковь Святого Марка, которую посещали самые состоятельные чернокожие семьи.

Несмотря на то, что к концу 1870-х годов проект Реконструкции, реализованный федеральным правительством после Гражданской войны, сошел на нет, а Демократическая партия, самопровозглашенная защитница господства белых, с помощью насилия и фальсификации выборов вернула себе большинство органов власти штатов и местных органов власти на Юге, многие чернокожие мужественно продолжали голосовать. И в последнее десятилетие XIX века их голоса привели к появлению новой политики в Уилмингтоне и по всей Северной Каролине.