Украина и соседи: историческая политика. 1987-2018

В 2014 году УИНП пришлось вписаться в очередной политический поворот. Падение В. Януковича и смена власти в Киеве в результате «революции достоинства», подъем гражданского патриотизма и связанное с этим оживление общественного интереса к вопросам истории, а главное — возвращение во власть носителей и промоутеров эксклюзивной национальной/националистической модели коллективной/исторической памяти предопределили содержание и направление очередных изменений в деятельности УИНП.

В июле 2014 года одним постановлением правительства УИНП был одновременно ликвидирован и воссоздан (при этом в тексте постановления решение о создании почему-то шло первым пунктом, а решение о ликвидации — вторым). Реинкарнация УИНП состоялась в статусе «центрального органа исполнительной власти по реализации государственной политики в сфере восстановления и сохранения национальной памяти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом министров Украины через министра культуры»[293].

В ноябре 2014 года Кабинет министров Украины утвердил новое положение о УИНП, возложив на институт обязанности реализации политики «в сфере восстановления и сохранения национальной памяти украинского народа».

Задачи института определялись следующим образом:

1) реализация государственной политики в сфере восстановления и сохранения национальной памяти украинского народа, а именно:

— организация всестороннего изучения истории Украинского государства, этапов борьбы за восстановление государственности и распространение соответствующей информации в Украине и мире;

— осуществление комплекса мероприятий по увековечению памяти участников украинского освободительного движения, Украинской революции 1917–1921 годов, войн, жертв Голодомора 1932–1933 годов, массового голода 1921–1923, 1946–1947 годов и политических репрессий лиц, принимавших участие в защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, а также в антитеррористических операциях;

— организация исследования исторического наследия и содействие интеграции в украинское общество национальных меньшинств и коренных народов;

— популяризация истории Украины, ее выдающихся личностей;

— преодоление исторических мифов;

2) предоставление министру культуры предложений по формированию государственной политики в сфере восстановления и сохранения национальной памяти украинского народа и национального сознания граждан с учетом многонационального состава населения и региональных различий Украины, а именно:

— популяризация в мире роли украинского народа в борьбе против тоталитаризма, отстаивании прав и свобод человека;

— восстановление национальной памяти украинского народа, недопущение использования символов тоталитарных режимов;

— выработка оценки тоталитарных режимов XX века в Украине, Голодомора 1932–1933 годов, массового голода 1921–1923, 1946–1947 годов, принудительных депортаций, политических репрессий, действий организаторов и исполнителей таких преступлений, а также последствий их действий для Украины и мира;

— формирование у граждан Украины патриотизма, национального сознания, активной позиции»[294].

Список сфер деятельности института вновь расширился — в этот раз их насчитывалось два десятка: от учета и сохранения мест захоронения жертв голодоморов и репрессий, участников освободительного движения (эта функция почему-то упоминается дважды) до участия в разработке законодательных актов и международных договоров, от участия в награждении до содействия «восстановлению прав репрессированных лиц», от создания архива института (очевидно, имелась в виду идея переподчинения ряда ведомственных архивов УИНП) до «содействия изготовлению печатной продукции, кино- и видеопродукции, сценическому и иному художественному воплощению образов исторического прошлого, в частности лиц, которые оказывали сопротивление тоталитарным режимам»[295]. Практически институту были возвращены его первоначальные полномочия во всем их невыполнимом объеме.

УИНП возглавил В. Вятрович, один из основателей Центра исследований освободительного движения (украинская аббревиатура ЦДВР), негосударственной организации, специализирующейся на исследовании истории ОУН и УПА с явным уклоном в их апологию[296]. При В. Ющенко, в 2008–2010 годах, В. Вятрович возглавлял архив СБУ.

Идеальной моделью для УИНП его новый руководитель считает польский Институт национальной памяти[297], хотя, конечно, указанный идеал в нынешних условиях является недостижимым: вся предыдущая история УИНП указывает на бедность интеллектуальных, организационных и материальных ресурсов, необходимых для реализации миссии института. Даже если говорить о материальной стороне вопроса, бюджет Польского института национальной памяти в 2013 году (последние доступные данные) составлял 245 млн злотых, то есть около 57 млн евро[298]. Общее количество сотрудников превышает 2000 человек.