Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования

Для повышения эффективности хозяйственного механизма большое значение имеет развитие инициативы и расширение самостоятельности хозрасчетных объединений и предприятий. Главные показатели деятельности каждого из них — объемы производства основных видов продукции, нормативы образования фондов заработной платы персонала и экономического стимулирования, поставки сырья, материалов и оборудования — задаются планом.

Объединения и предприятия распоряжаются этими средствами для повышения их эффективности, увеличения прибыли. От них зависит изыскание наиболее действенных путей роста объема и качества продукции, повышения производительности труда, полного использования материальных ресурсов, внедрения передовой техники.

Объединения и предприятия при рациональной согласованной системе управления имеют все возможности для безубыточной работы, самоокупаемости и самофинансирования при отчислении средств в государственный бюджет по установленному нормативу. При убыточной работе предприятий и объединений плановым и финансовым органам, министерствам необходимо тщательно анализировать ее причины и принимать меры к улучшению работы или реорганизации этих хозяйственных звеньев.

В ходе составления и выполнения плана нужно всемерно использовать нормы и нормативы, действующие достаточно длительное время. Так, по стабильным нормативам должны определяться отчисления от прибыли в государственный бюджет и в распоряжение предприятий. Это повышает заинтересованность производителей в увеличении прибыли. Нормы должны стимулировать ускорение выбытия изношенных основных производственных фондов, увеличение капиталовложений в реконструкцию и техническое перевооружение, ограничение административно-управленческих расходов. Такие нормы создают в коллективе предприятия или объединения уверенность в том, что не будет допущено произвольного, необоснованного вмешательства в его деятельность, мелочной опеки над ним, не будет ограничена инициатива в пределах предоставленных ему прав.

План следует составлять с ориентацией на конечный народнохозяйственный результат. Прямые связи между производителями и потребителями обусловливают выпуск продукции в соответствии с договорами, заключенными на основе плана.

Для повышения инициативы и ответственности объединений и предприятий надо пересмотреть устаревшие инструкции, положения и отменить отжившие формальные препятствия, затрудняющие принятие рациональных решений.

Планирование и стимулирование предполагают рациональную систему плановых цен, способствующих целенаправленному регулированию производства и потребления. Плановое ценообразование исходит из общественно необходимых затрат труда на производство продукции, а также учитывает общественные потребности и их удовлетворение. Политику цен следует проводить в интересах пропорциональности и сбалансированности, планирования и стимулирования производства и накопления, роста потребления.

В ходе составления и выполнения плана нужно заботиться не только о количественных, но во все большей мере о качественных показателях. Нельзя ради количественных показателей приносить в жертву качество; как правило, это приводит к обратному — к увеличению потребности в данной продукции: низкокалорийного топлива нужно больше, чем высококалорийного, машины из низкокачественной стали изнашиваются раньше, чем из высококачественной, цемента низких марок расходуется больше, чем высокопрочного, и т. д.

Поставленные партией задачи ускорения социально-экономического развития, достижения высшего мирового уровня производительности труда требуют коренных перемен и в деле повышения качества. В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии указано на необходимость перенести центр тяжести с количественных показателей на качество и эффективность, с промежуточных результатов — на конечные, с расширения производственных фондов — на их обновление, с наращивания топливно-энергетических ресурсов — на улучшение их использования, на ускорение развития наукоемких отраслей, производственной и социальной инфраструктуры. Громадное значение имеет введение на ряде предприятий государственной приемки продукции.

Повышение производительности общественного труда и ускорение экономического роста опираются не только на такие факторы, как научно-технический прогресс, экономия материальных ресурсов, улучшение использования машин и оборудования, но и на человеческий фактор — на стремление и способность советских людей творчески трудиться, создавать новое, преодолевать недостатки и трудности. Принципиальную роль здесь играют социально-экономические условия, уровень жизни, образование, культура и, что особенно важно, идеология, сознательность. Большое значение имеют организация труда и производства, использование материальных и моральных стимулов, совершенствование системы распределительных отношений.