Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования

В новых условиях значительно повышается уровень работы общественных организаций — профсоюзных, комсомольских и др. Они должны, опираясь на широкие массы трудящихся, усилить борьбу с бюрократизмом, ведомственностью и местничеством в своих трудовых коллективах, в аппарате общественных организаций, создавая условия для развития творческой активности и инициативы трудящихся.

Дальнейшее углубление демократических начал управления требует усиления контроля за работой его аппарата со стороны Советов народных депутатов, общественных организаций, трудовых коллективов и отдельных граждан. XXVII съезд КПСС поставил задачу использовать все средства для того, чтобы дать каждому гражданину реальную возможность влиять на выработку управленческих решений, проверять их исполнение, получать необходимую для этого информацию. Этому должны способствовать регулярные отчеты всех органов управления и должностных лиц перед трудовыми коллективами и собраниями населения. Значительная роль в этом деле принадлежит средствам массовой информации.

Выполнение указаний XXVII съезда КПСС о дальнейшем совершенствовании управления народным хозяйством — необходимое условие осуществления стратегического курса партии на ускорение социально-экономического развития страны. Совершенствование управления тесно связано с ликвидацией отраслевой и территориальной разобщенности, проявлений бюрократизма.

Их преодоление будет важным шагом в деле создания целостной системы управления, позволяющей все более полно реализовать возможности социалистического общества и тем самым активно способствующей его совершенствованию.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС было подчеркнуто, что «конечная цель перестройки — обновление всех сторон жизни нашего общества, придание социализму самых современных форм общественной организации, наиболее полное раскрытие творческого потенциала социалистического строя. Проникая в глубинные пласты жизни, разворачиваясь по всему фронту, перестройка оказывает все большее воздействие на обстановку в стране, обретает новые качественные черты»[3].

2. Интенсификация как фактор ускорения

Коммунистическая партия и советский народ осуществляют в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС, апрельского (1985 г.), июньского (1986 г.) и январского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС перестройку экономики, социальных отношений. Для ускорения развития советского общества необходимо обновление всех сторон его жизни. Повышение темпов роста требует и нового его качества — всемерной интенсификации производства на основе научно-технического прогресса, его новейших достижений. В решениях партии и правительства намечена структурная перестройка экономики, внедрение эффективных форм управления ею, усиление стимулирования производительности труда. Взят курс на повышение трудовой активности масс, укрепление дисциплины и порядка на производстве.

В Резолюции XXVII съезда партии по Политическому докладу ЦК КПСС указано, что экономика была и остается главной сферой деятельности партии. В материалах съезда и Пленумов ЦК дан развернутый марксистско-ленинский анализ темпов и пропорций в народном хозяйстве и путей их совершенствования, выявлены факторы замедления экономического роста и определены условия достижения высоких уровней развития производства и социальной сферы.

Хорошо известно, что среднегодовые темпы прироста национального дохода в предвоенные пятилетки достигали и превосходили 15 %. Быстрым был экономический рост и в послевоенные годы — 12–13 %. После некоторого снижения в первой половине 60-х годов среднегодовые темпы прироста национального дохода вслед за проведением экономической реформы в промышленности в восьмой пятилетке достигли 7–8 % и были выше, чем в большинстве развитых капиталистических стран.

Однако в 70-е годы экономический рост вновь стал замедляться: среднегодовой прирост национального дохода составил 5 % в девятой пятилетке, 3,9 % — в десятой, 3,5 % — в одиннадцатой.

В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии указывается: «Сегодня первоочередная задача партии, всего народа — решительно переломить неблагоприятные тенденции в развитии экономики, придать ей должный динамизм, открыть простор инициативе и творчеству масс, подлинно революционным преобразованиям... К концу столетия предстоит увеличить национальный доход почти в 2 раза…»[4].