Осознав эти проблемы, Министерства народного просвещения и внутренних дел выпустили совместные рекомендации по реструктуризации, которые 31 декабря 1851 года были оформлены в виде указа. В рамках этого указа сбор налога передавался из юрисдикции Министерства народного просвещения в юрисдикцию Министерства внутренних дел, которое уже отвечало за коробочный сбор – основной налог, взимавшийся с еврейских общин; соответственно, в этом министерстве имелись необходимые навыки и штат[136]
. Нужно было собирать по 230 000 серебряных рублей в год. Каждый год на основании коробочных сборов Министерство внутренних дел сообщало каждой еврейской общине о недоимке относительно требуемой суммы. Общинам предписывалось собственными силами собрать недостающую сумму [Сборник 1876: 1334–1336, № 640].Свечной сбор был учрежден для поддержки масштабной образовательной системы. Уваров полагал, что в итоге все еврейские мальчики школьного возраста станут посещать новые школы. Но создание новой системы – задача сложная, даже при наличии квалифицированных преподавателей и жаждущих знаний учеников. В 1847 году в реестрах только и значится, что несколько частных училищ, которые существовали еще до выхода Положения 1844 года [Stanislawski 1983: 98]. В 1855 году даже по очень оптимистичным подсчетам Министерства народного просвещения существовало всего 104 учебных заведения. В это число входили 2 раввинские семинарии, а также 13 школ второй ступени и 88 – первой ступени[137]
. В первое десятилетие наблюдался впечатляющий рост, и все же программа не заработала в полном объеме.В те же годы в черте оседлости начали возникать частные женские еврейские училища. Судя по всему, главная причина их процветания была опять же финансового характера. Перель, открывший первое частное еврейское девичье училище в Вильне в 1831 году, стал также и первым, кто начал использовать средства из свечного сбора. В 1842 году, после того как Лилиенталь дал его училищу положительную оценку, Перель стал ежегодно получать 700 рублей из коробочного сбора[138]
. Со временем источником этого ежегодного вспомоществования стал уже не коробочный сбор, а свечной. К 1846 году училище Переля финансировалось за счет свечного сбора. В 1850 году он решил увеличить училище на три класса и запросил дополнительные средства из свечного сбора[139]. На тот момент ни одно другое частное еврейское женское училище субсидий из свечного сбора не получало[140].Однако вскоре по стопам Переля пошли и другие. Уже в 1848 году группа евреев из Брест-Литовска запросила средства из свечного сбора конкретно на открытие женского училища[141]
. Тем временем по родной для Переля Вильне широко распространились слухи о его благоденствии. С 1848 по 1851 год еще две школы запросили средства из свечного сбора. А. Гиттельс, содержатель второго еврейского женского училища, запросил субсидию из свечного сбора и имел все основания думать, что не получит отказа. Однако, когда выяснилось, что Гиттельс находится под следствием, его прошение придержали, а решение принять не успели – он скончался. Л. Гермайзе запросил средства из свечного сбора для своего частного училища для мальчиков-евреев. Министерство народного просвещения ему отказало, поскольку училище выступало конкурентом местного казенного еврейского мужского училища. Гермайзе в ответ оперативно открыл женское еврейское училище и субсидию все же получил [Лозинский 1920, 1: 297, № 9533].Хотя и непонятно, как распространялись сведения о доступности этого источника финансирования, вскоре они проникли за пределы литовской и белоруской части черты оседлости. Евреи из всех губерний стали подавать прошения о выделении средств из свечного сбора на содержание их частных женских училищ. В 1856 году инспектор Одесского учебного округа в письме в Министерство народного просвещения описал, какие пути получения образования доступны девочкам-еврейкам в его учебном округе, и порекомендовал обеспечить финансирование за счет свечного сбора тех школ, которые ему представлялись особенно значимыми. Из 11 женских еврейских училищ, находившихся в его юрисдикции, инспектор выбрал три достойных получения государственной поддержки[142]
. В 1863 году издатели еженедельного журнала на идише «Кол мевасер», советуя одной из общин открыть частное училище для дочерей своих членов, отмечают, что на это можно получить средства из свечного сбора[143]. На следующий год Общество распространения просвещения среди российских евреев отказалось субсидировать нуждающееся училище, предложив ему вместо этого запросить средства из свечного сбора [Rozenthal 1885: 8].Таблица 4.2. Распределение средств от свечного сбора по частным женским еврейским училищам в 1867 году
Источник: РГИА. Ф. 733. Оп. 189. Д. 170. Л. 3–3 об.
Борис Александрович Тураев , Борис Георгиевич Деревенский , Елена Качур , Мария Павловна Згурская , Энтони Холмс
Культурология / Зарубежная образовательная литература, зарубежная прикладная, научно-популярная литература / История / Детская познавательная и развивающая литература / Словари, справочники / Образование и наука / Словари и ЭнциклопедииАлександр Александрович Воронин , Александр Григорьевич Воронин , Андрей Юрьевич Низовский , Марьяна Вадимовна Скуратовская , Николай Николаевич Николаев , Сергей Юрьевич Нечаев
Культурология / Альтернативные науки и научные теории / История / Эзотерика, эзотерическая литература / Образование и наука