Британская дипломатия в лице Э. Грея полагала, что Османская империя была подходящим полем для развития англо-французского экономического сотрудничества. Именно такие соображения предопределили подход Британии к проблеме турецкого займа, переговоры о заключении которого велись в 1910 г. между османским правительством и французскими финансовыми группами. Лондон и Париж обусловливали получение Турцией займа урегулированием вопроса о строительстве Багдадской железной дороги на благоприятной для Франции и Англии основе. Ради достижения этой общей цели Форин Оффис даже был готов удержать лондонские финансовые дома от предоставления Порте займа в случае, если французское правительство сочтет, что Турция не выполнила англо-французских требований относительно Багдадской магистрали[716]
. В конце концов переговоры между турецким министром финансов Джьявид-беем и французскими финансистами, представлявшими сначала Имперский оттоманский банк, а затем группу «Креди мобийе», зашли в тупик[717]. Форин Оффис предостерег Национальный банк Турции, учрежденный в 1909 г. при непосредственном участии британского капитала в лице Э. Касселя, от содействия Порте. Позицию британского внешнеполитического ведомства довольно красноречиво выразил Л. Малле: «политика Комитета [Единение и прогресс] направлена против интересов этой страны (Англии –Часть британских дипломатов, а среди них Дж. Фицморис, полагали, что ослабление экономического влияния Франции в Османской империи повлечет за собой тяжелые последствия для держав Антанты в регионе, так как они лишатся мощного рычага воздействия на Порту. По мнению Фицмориса, Лондону, несмотря на непростую историю взаимоотношений с Оттоманским банком, следовало принудить комитет «Единение и прогресс» принять условия французов[719]
. В итоге, сопротивляясь англо-французскому давлению, турецкое правительство заключило заем в Германии, который, хотя и был менее выгодным в финансовом плане, зато не имел политического подтекста[720].Существование англо-русской Антанты в Азии наводило на Порту гораздо больший ужас, чем совместное экономическое давление на Константинополь со стороны Парижа и Лондона. На взгляд немцев, Турцию страшила перспектива повторить судьбу Персии[721]
. Как отмечал X. Халид, с началом англо-русского сотрудничества поддержание территориальной целостности Османской империи перестало рассматриваться англичанами как аксиома, а потому существование Турции в качестве буферного государства утрачивало для них интерес[722]. Совместное русско-британское противодействие (на дипломатическом уровне) вторжению турецких войск в приграничные персидские области подтверждало опасения Порты[723]. В условиях, когда доминирование Германии в Османской империи воспринималось частью британского истеблишмента как угроза, налаживание конструктивных отношений с Россией становилось «императивом» для политики Лондона на Востоке, поскольку оно восстанавливало баланс сил в регионе[724].Принимая во внимание все вышесказанное, мы можем констатировать, что «мультирегиональное» положение Османской империи (азиатское и европейское одновременно) продолжало определять весомость турецкого фактора в формулировании балканской политики Великобритании. Доминирование на османской политической сцене комитета «Единение и прогресс», тяготевшего к Германии, заставило Англию вернуться к своей прежней тактике – интернационализации вопроса о статусе балканских вилайетов, который, по сути, являлся внутриполитической проблемой Турции.
Форин Оффис пристально следил за развитием событий в Балканском регионе, и прежде всего за активизацией австро-венгерской дипломатии. Складывание на Балканах благодаря стараниям Вены выгодной для турецкого правительства расстановки сил позволило бы ему сосредоточиться на укреплении своей власти в азиатских провинциях. Это противоречило стратегическим построениям Лондона, который вновь начал рассматривать высокую конфликтность в балканских вилайетах как один из способов поддержания благоприятного для себя соотношения сил на Ближнем Востоке, а значит, на международной арене.
Поскольку внешне– и внутриполитические мероприятия комитета «Единение и прогресс» могли создать сложности для британской политики на Востоке, то Англия ради укрепления отношений с Францией и Россией была готова пойти на частичные уступки (которые, конечно, не затрагивали ее жизненно важных интересов) своим партнерам по Антанте «за счет» Османской империи. Видимо, в Константинополе это понимали. Логика развития существовавшей системы международных отношений (размежевание держав на два блока), а также укоренившиеся в сознании турецкого руководства стереотипы (восприятие России как основного врага, с которым Британия смогла договориться) склоняли Турцию к проведению прогерманского курса.