В поисках равновесия. Великобритания и «балканский лабиринт», 1903–1914 гг.

Развитие международных отношений на Балканах в 1908–1911 гг. свидетельствовало о том, что происходила интеграция региона в систему межблокового противостояния великих держав. Как показали события Боснийского кризиса, Англия выстраивала свою региональную политику исходя из нюансов ее взаимоотношений с Россией, Германия – с Австро-Венгрией. Таким образом, англо-германский конфликт проецировался на Балканскую подсистему через преломление взаимодействий Британии и Германии с их партнерами по блокам.

Ситуацию, сложившуюся на Балканском полуострове в 1909–1911 гг., можно охарактеризовать как «холодный мир» – положение, при котором стороны могут достичь компромисса по определенным проблемам, но жизненно важные вопросы так и остаются нерешенными[725]. Такой расклад отчасти отвечал интересам великих держав, поскольку неурегулированность проблемы европейских провинций Турции (македонский и албанский вопросы) создавала им в будущем удобный повод для вмешательства в дела региона и укрепления там своих позиций.

Поляризация системы международных отношений задавала направление внешнеполитического курса местных игроков, которые связывали реализацию своих целей в регионе с поддержкой той или иной группировки держав или лавированием между ними. Это свидетельствовало о подчиненности Балканской подсистемы существовавшей системе международных отношений. Однако процессы, происходившие в регионе, желание местных акторов собственными силами разрешить насущные вопросы или привлечь к ним внимание «сильных мира сего», как продемонстрировали последующие события, вносили изрядную долю непредсказуемости не только в балканскую, но и в европейскую политику.

Глава III Трансформация регионального порядка на балканах и европейское равновесие, 1912–1914 гг

§ 1. Взгляд из Британии на проекты создания Балканского союза: pro et contra

В 1912 г. развитие межбалканских взаимоотношений вступило в новую фазу, характеризовавшуюся сближением местных государств. Идея создания Балканского союза витала в воздухе довольно давно (еще с конца 1860-х гг.)[726], однако практическое воплощение она получила лишь на заре второго десятилетия XX в. В Британии с любопытством следили за центростремительными тенденциями в политике балканских игроков. Выстраивание новой политической архитектуры на Балканском полуострове интересовало Лондон в связи с двумя взаимообусловленными причинами. С одной стороны, образование блока местных государств означало появление в регионе нового центра силы, с другой – координация действий балканских акторов свидетельствовала об их желании достичь общей цели: окончательно «изгнать» Турцию из Юго-Восточной Европы. В случае реализации «общебалканского проекта» возросла бы самостоятельность региона в международных делах и снизилась бы вероятность его превращения в сферу влияния какой-либо из великих держав.

Сразу оговоримся, что в настоящем параграфе мы несколько отойдем от хронологического принципа, дабы в более широком историческом контексте показать эволюцию британского подхода к проблеме формирования Балканского союза. В начале XX в. процесс складывания этой региональной группировки прошел три стадии: (1) 1904–1905 гг., когда местные игроки начали осознавать угрозу внешнего вмешательства в дела региона и необходимость ей противодействовать; (2) 1908–1909 гг.: Боснийский кризис и посткризисный период, когда всерьез рассматривалась возможность участия в балканском блоке Турции; (3) вторая половина 1911–1912 гг.: переговоры между балканскими государствами и создание союза. На каждом из обозначенных этапов взаимодействовали факторы, которые как «притягивали» местных игроков, так и «отталкивали» их друг от друга.

Идея сближения балканских государств впервые попала в поле зрения британских публицистов в период Ближневосточного кризиса 1895–1897 гг. и явилась их реакцией на усиление германского влияния в Османской империи. Пожалуй, квинтэссенцией подобных взглядов могут служить работы каноника М. Макколя. По его мнению, балканские страны, относительно недавно получившие независимость, должны были самозабвенно ее отстаивать, а значит, препятствовать продвижению австро-германского блока на Восток. Основная проблема, однако, заключалась в том, что по отдельности, как показало поражение Греции в войне с Турцией 1897 г., местные государства не располагали достаточными ресурсами для того, чтобы эффективно противостоять австро-германскому натиску[727]. Главный вопрос состоял в том, смогут или нет малые страны региона достичь консенсуса и разрешить существовавшие между ними территориальные противоречия.