Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны

Советские отношения с остальным миром не зависели от тупика в отношениях с Соединенными Штатами и их стремления к сдерживанию и, по крайней мере, периодически, к конфронтации. Серьезная ситуация в Польше в 1981-82 годах представляла собой особую проблему, но такую, которую польский лидер генерал Войцех Ярузельский в конце концов взял под контроль, не потребовав прямого вмешательства Советского Союза. В других местах Советский Союз очень осторожно и спокойно отреагировал на израильское вторжение и оккупацию южного Ливана и столкновения с сирийскими войсками. В Центральной Америке, несмотря на американские обвинения, советская роль была незначительной и опять-таки осторожной. Действительно, начиная с 1980 года, не было никаких советских инициатив по оказанию помощи своим друзьям в странах третьего мира. Одного Афганистана было более чем достаточно. А Куба и Вьетнам были более чем достаточным источником оттока экономических ресурсов. Никарагуа призывали проявить благоразумие и восстановить отношения с Соединенными Штатами. Кубе, которой Соединенные Штаты смутно угрожали, было предоставлено значительное вооружение, чтобы помочь сдержать американское нападение и успокоить кубинцев, но она не получила гарантий более чем моральной поддержки со стороны Советского Союза в случае кризиса. Советско-американское взаимодействие по всему миру будет рассмотрено позже; на данный момент важно то, что Советский Союз не предпринял никаких новых инициатив, вовлекая себя в дальнейшие действия, хотя и не отказался от ранее принятых обязательств.

Ожидая положительного ответа Америки по вопросам стратегической безопасности, будучи начеку против возможных враждебных действий Америки и избегая новых вовлечений в мировые дела, советские лидеры были все больше заняты кризисом в Польше, решением внутренних экономических (и связанных с ними) проблем.

 

Конец эпохи Брежнева

 

Здоровье Брежнева пошатнулось с 1975 года, а после смерти Алексея Николаевича Косыгина и Михаила Алексеевича Суслова (в декабре 1980 года и январе 1982 года соответственно) перестановки в руководстве стали все больше привлекать внимание советских лидеров. Ключевым событием стало преемничество Ю.В. Андропова на посту секретаря партии после Суслова в мае 1982 года. По всем признакам, Андропов, министр иностранных дел Андрей А. Громыко и министр обороны Дмитрий Ф. Устинов, долгое время составлявшие группу "национальной безопасности" в Политбюро, образовали клику, которая влияла как на политику, так и на последующий выбор Андропова в качестве преемника Брежнева. Переход Андропова с поста председателя Комитета государственной безопасности (КГБ) обратно в партийный аппарат, а также в Секретариат ЦК и Политбюро позиционировал его как претендента на преемничество Брежнева. Фаворит самого Брежнева, Константин У. Черненко, был относительно недавним членом Политбюро (кандидат в члены в 1977 году и полноправный член в 1978 году), и его главной квалификацией были многие годы работы в качестве верного помощника Брежнева. В 1982 году бывший старший секретарь партии после смерти Суслова, Андрей Петрович Кириленко, которого долгое время считали вероятным преемником Брежнева, сохранял свою власть, пока не был выведен из состава Политбюро накануне смерти Брежнева.

В 1982 году в советской политике многое находилось под поверхностью, включая развивающуюся антикоррупционную кампанию, направленную против друзей семьи Брежнева. Но эти аспекты политической интриги, хотя и интересны, но отвлекают от политических вопросов, имеющих отношение к развитию советской политики в отношении Соединенных Штатов.

Самые острые вопросы были связаны с экономикой. Пленум ЦК в мае 1982 года был посвящен проблемам управления экономикой и повышения производительности труда, особенно в сфере производства продовольствия и агрокультуры. Но экономические вопросы были также тесно связаны, по крайней мере, с четырьмя основными проблемами внешней политики и национальной безопасности.

Двадцать шестой съезд партии заявил, что в мировой политике сейчас существуют две противоборствующие линии, и подтвердил политику, направленную на разрядку. Но съезд не предложил ни программы, ни даже прогноза того, как будут развиваться советские отношения с Западом. Политические и экономические отношения с Западом, прежде всего торговые, но косвенно и многое другое, не могли определяться односторонним решением Советского Союза. А после того, как в конце 1981 года после введения военного положения в Польше американцы прибегли к экономическим санкциям, неопределенность, вызванная ранее экономическими санкциями, введенными администрацией Картера после Афганистана, усилилась, и автаркические тенденции вновь активизировались.