Москва решила, что агентурную сеть Клейтона следует подвергнуть коренной реорганизации: во-первых, сократить число агентов за счет более сбалансированной репрезентативности в различных областях, представлявших интерес для советской разведки, а во-вторых, добиться более тесного контакта между входящими в эту сеть агентами. Из состава сети Клейтона были сформированы несколько агентурных подсетей, каждая из которых имела собственную систему связи с резидентурой и своего руководителя, координировавшего деятельность подчиненных ему агентов. Рекомендации по выбору руководителей таких подсетей дал Клейтон. Он же составил для Макарова подробное описание возможностей, которыми обладала та или иная подсеть, и детально охарактеризовал каждого агента. Макаров дважды встречался с Клейтоном (в марте и в мае 1948 года), чтобы обсудить с ним структурные изменения и сокращение числа агентов. Макаров получил приказ из Москвы выяснить у Клейтона, с кем из прежних агентов тот планировал продолжить сотрудничество (в дополнение к агенту, имеющему псевдоним «Профессор»[210]
, и Хиллу, которые, по мнению Москвы, должны были остаться). Также необходимо было решить, как быть с Бернье и Хьюзом в плане их дальнейшего использования как источников информации, и насколько перспективна Джордан в качестве агента. Кроме того, Клейтону следовало отыскать Тросселя и попытаться возобновить с ним контакт, принимая во внимание тот факт, что его мать была очень известной личностью в политике. Таким образом, агентурная сеть Клейтона должна была стать более малочисленной, однако ее деятельность планировалось сделать более целенаправленной. Воплотила ли в жизнь резидентура КГБ в Канберре планы реорганизации агентурной сети Клейтона? Неизвестно. Последний из повторяющихся листов шифровального блокнота, который использовался для связи с Москвой, был израсходован в июне 1948 года. К этому времени некоторые из посланных из Канберры в Москву советских шифровок удавалось прочесть в Арлингтон-Холле почти сразу после их отправки. Значение этого факта трудно переоценить. Текущая деятельность советской разведки в Австралии и ее планы на будущее становились известны австралийским контрразведчикам во всех подробностях. К концу 1949 года этот потенциал был почти исчерпан. Только в 1952–1953 годах криптоаналитики смогли дополнительно прочесть шесть шифровок из Москвы в Канберру, перехваченных в августе – сентябре 1943 года. А 95 % шифрованной переписки между Москвой и резидентурой КГБ в Канберре так и остались непрочитанными. Не удалось также однозначно идентифицировать ряд австралийских агентов КГБ, упомянутых в дешифровках «Веноны», включая «Внука», «Профессора» и нескольких «Атлетов» («Резец», «Слава», «Боевая»).Как следует из дешифровок «Веноны», все источники, из которых в КГБ получали информацию в Австралии, были либо членами КПА, либо состояли с ними в родственных отношениях. КПА была основана 30 октября 1920 года. В 1920-е годы она представляла собой небольшую группу единомышленников, насчитывавшую не более 300 человек, а к 1940 году число ее членов увеличилось до 4 тысяч. До 1939 года КПА декларировала антифашистские лозунги, однако после заключения пакта о ненападении между Советской Россией и Германией объявила Вторую мировую войну империалистической и заняла пораженческие позиции, несмотря на то, что Австралия присоединилась к Англии в войне против Германии. В результате 15 июня 1940 года австралийское правительство объявило КПА вне закона. После 22 июня 1941 года КПА снова резко поменяла свой курс и призвала к более тесному союзу с Советской Россией в борьбе против немецкой агрессии. В декабре 1942 года запрет на деятельность КПА был снят. К декабрю 1944 года ее численность достигла 24 тысяч членов. Из них 4 тысячи человек служили в австралийской армии, а партийные ячейки существовали даже в штабных подразделениях. Однако на секретных совещаниях верхушки КПА предпочтение отдавалось победам советских войск, а успехи других союзников по антигерманской коалиции рассматривались как необязательные. Подобные убеждения, широко распространенные и среди рядовых членов КПА, сыграли не последнюю роль в решении ряда австралийских коммунистов пойти на сотрудничество с советской разведкой.