Верховный правитель. Часть 2

Что, канализацию чистить уже кроме президента больше некому? Ну, провёл он совещание, дал указания. Думаете, все соответствующие службы срочно бросились их выполнять? Очень сомневаюсь. Потому что сейчас никто ни за что не отвечает, хоть и занимает соответствующие посты. Да и не будут знакомить руководство с истинным положением дел. Стараются отделаться показухой.

Девочка из Биробиджана пожаловалась президенту в прямом эфире на то, что в её городе на центральной площади вместо настоящей ёлки поставили искусственную. Губернатор тут же распорядился, и на площади были установлены две ёлки. Другая девочка из деревни Стародубка Омской области пожаловалась в этом эфире на плохое обеспечение школы компьютерами. А ведь в деревне это фактически почти единственная связь с внешним миром. После этой жалобы в школу поступило штук 15 ноутбуков.

Конечно, это была пиаровская акция, и устраивалась она раз в году. А чтобы решать многочисленные проблемы страны, нужно её устраивать ежедневно. Но почему все проблемы должен разруливать лично президент? А где все министерства с многочисленной армией чиновников?

Мне вспоминается один случай из нашей советской истории. В августе 1933 года в Верховном суде СССР рассматривалось дело бывших сотрудников Союзсельмаша, Сельхозтехники и завода «Коммунар», которых обвиняли в некомплектной отгрузке комбайнов. Сталин по этому поводу заметил: «Подача и приём некомплектной продукции есть грубейшее нарушение решений ЦК, за такое дело не могут не отвечать наркомы».

– Так что, – возмутился Сергей, – наркомы должны сами становиться принимать продукцию вместо отдела технического контроля?

– Да, на первый взгляд обвинение кажется абсурдным. Но суть в том, что задача каждого руководителя состоит в том, чтобы наладить дело на своём участке так, чтобы работа шла хотя бы в полуавтоматическом режиме. Чтобы каждый работник знал, что и как ему делать и за что он отвечает. Руководитель должен вмешиваться, когда происходят неувязки на стыках с другими подразделениями. И если по каждому вопросу приходится обращаться к президенту, значит, он не отладил работу в подведомственных ему министерствах и ведомствах.

– А что значит в автоматическом или полуавтоматическом режиме? – не понял Сергей.

– Я вам сейчас расскажу. Вот мы обсуждаем вопросы эффективности действия власти, – начал объяснять Аркадий, наливая друзьям чай. – Но давайте рассмотрим этот вопрос на более простом примере. Вот у меня в руках современный электрочайник. Скажите, пожалуйста, что нужно для его нормальной работы?

– В первую очередь нужно его включить, – высказался силовик Дмитрич.

– Нужно ещё подвести электричество, – добавил строитель Юрий Сергеевич.

– И, по-вашему, это всё? – улыбнулся Аркадий, специализировавшийся в своё время в области автоматических систем управления.

– А что ещё нужно? – удивились оба приятеля.

– Вот здесь, видите, есть ещё маленький автоматический выключатель. Когда вода достигает температуры кипения, он отключает чайник. А теперь представьте себе, что какая-то пружинка в этом выключателе окажется немного слабоватой и не сможет отключить чайник. Он будет работать до тех пор, пока вся вода не выкипит, он перегреется и сгорит. И чтобы этого не случилось, приходится таким чайником управлять вручную.

Вот также весь механизм управления предприятием, отраслью, страной состоит из огромного количества таких «пружинок». И если какие-то из них работают не так, как надо, через какое-то время возникает аварийная ситуация, которую уже приходится ликвидировать «вручную».

Вот и приходится то президенту, то премьеру выезжать на место для «разруливания» ситуации. И люди на всех уровнях уже привыкли ничего не решать и ждать указаний сверху. Работники Саяно-Шушенской ГЭС знали об аварийности ситуации намного раньше, чем произошла трагедия. Но ничего не делали для её устранения без указания начальства.

А начальство, может быть, оказалось той «слабой пружиной», оно не принимало меры по каким-то своим соображениям. Жизнь коллективов вообще слишком сложна и разнообразна, чтобы один человек или группа людей смогли бы толково ею управлять. Более того, зависимость от личностей делает его уязвимым.

Управление социальными системами тоже может быть ручное или автоматическое. Во времена советской власти управление экономикой осуществлялось вручную. Вся собственность была в руках государства. Указания поступали сверху, оттуда же постоянно следили за их выполнением. Никто не мог проявлять никакой инициативы, отказаться от невыполнимого плана. А таких планов было полно, так как в составлении их было много субъективного. Поэтому обычная работа предприятий превращалась в битву. И за битвой этой надо было постоянно наблюдать и делать соответствующие управленческие маневры.